当前，内地企业出海浪潮方兴未艾。商务部数据显示，2025年我国对外非金融类直接投资超1万亿元，同比增长1.6%，其中对“一带一路”共建国家投资增长17.6%；对外承包工程新签合同额2.1万亿元，增长8.5%。中国贸促会调查表明，近八成受访企业扩大和维持对外投资意向，近半数希望“抱团出海”。然而，出海服务体系碎片化、区域协同不足、国际化支撑能力参差不齐等问题日益凸显，成为制约企业“走出去”的瓶颈。

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目前，北京、上海、广州、成都等地虽已建立区域级企业出海服务中心，为本地企业提供政策咨询、通关、法律等前期服务，但这些平台多呈地域分割特征，主要服务本地企业，缺乏全国性协同机制及海外沟通渠道。更重要的是，其在跨境争议解决、国际投融资架构设计等高端服务领域能力不足，对海外政策及市场环境的实时变化缺乏深度掌握。对于广大有意探索海外市场但缺乏经验的中小企业而言，面对分散的服务供给，往往陷入“获取基础信息容易，获取高端专业服务难；出海前准备不足，出海后缺乏指导”的困境。

香港恰恰可以填补这一空白。作为国际大都会，香港拥有成熟完善的普通法体系、与国际接轨的监管制度、遍布全球的商贸网络，以及高度国际化的专业人才储备。与内地区域级出海枢纽相比，香港不仅能提供前期咨询，更能在跨境投融资、国际争议解决、海外并购支持等高端环节发挥关键作用。特别是在当前全球地缘政治风险上升的背景下，香港作为相对中立的国际商业枢纽，能够为企业出海提供风险缓释与信用背书。若能通过政策引导，使内地各区域出海服务中心成为香港国际服务网络的前端触点，形成“内地平台初筛—香港门户深度服务—全球市场拓展”的协作格局，将有效降低企业出海成本。需要强调的是，内地城市对周边企业的了解更深，而香港对国际市场的连接更强。因此，这种协作格局并非由香港统筹各地出海中心，而是平等合作、各自发挥所长、实现互利共赢。

从香港自身发展看，在国安法实施后，香港正稳步迈向由治及兴的新阶段。尽管国家赋予香港国际创新科技中心等重要定位，但受全球宏观经济波动影响，香港近年经济发展动能相对疲软，财政更一度出现赤字。随著香港居民北上深圳消费蔚然成风，本地餐饮、零售业面临冲击。在此背景下，主动对接国家企业出海战略，将庞大的内地出海需求转化为香港经济增长的新动力，成为香港破解发展难题、确保长治久安的关键机遇。特区政府近期成立“出海专班”，正是积极配合国家战略的重要信号。

明确香港作为全国性出海门户的定位，可以更好地协同内地及香港两地的出海服务，为占市场主体绝大多数的中小企业指明方向、降低试错风险，高效地匹配企业在出海各阶段所需的专业服务需求。这种“有为政府”与“有效市场”的结合，既能为内地企业出海提供国际化、专业化、系统化的战略支撑，又能为香港法律、会计、金融等优势产业开辟广阔腹地，并且透过吸引企业来港设立国际总部带动香港本地消费，实现经济发展与民生改善的良性循环。在百年未有之大变局下，此举可谓一举多得，值得有关方面深入研究与积极推进。

（本文作者为团结香港基金副总裁兼公共政策研究院执行总监叶文祺、团结香港基金助理研究总监兼土地及房屋研究主管梁跃昊、团结香港基金研究经理张飞扬）

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