【来论】鲁宁:特朗普“对等关税”开打 各国能“抱团”应战吗?
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2025-04-06 11:04:07
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美东时间4月2日起,特朗普“对等关税”战火力全开。当天下午,特朗普签署对等关税行政令,宣布对所有贸易伙伴设立10%的最低基准关税,同时对中国等数十个国家和地区,在10%基础上加征更高关税。其中,对中国征收的对等关税税率为34%。鉴于特朗普此前已对中国加征两轮共20%的关税,算上本次再加征34%,针对中国的关税累计已达创记录的54%。

这是特朗普今年1月重入白宫后,迄今为止宣布的最大规模的新关税政策,美其名曰“阻止他国剥削美国”。

在对等关税战的炮火硝烟中,美国股市率先遭受冲击,华尔街三大股指遭受重创。中国股市今天开盘后也出现震荡盘整,但至少到今天午盘,扛住了关税战的巨大冲击波而未受重创。这说明中国股市乃至整个中国经济的基本面,对特朗普2.0版关税战的心理抗压能力和实际应对能力已今非昔比。

战火已开,各国尤其是中国如何应战?国内外舆论极为关注,整合梳理现有资讯,笔者作一粗略分析:

一,中方应战不会仅仅以“关税对关税”

与8年前中方仓促应对特朗普1.0版关税战不同,中方这一次作了全方位充足的备战。既针锋相对,又因势利导;既作出“一对一”反制,又作出“多对一”安排;既出手果断坚决,又有理有节。拿捏反击时机、静观对手反应、注重反击效果、避免为了面子作冲动性反击而失去理智。下面仅就上月下旬以来,中方在经济、金融、外贸、外交、军事、论坛等各个领域的一系列直接和间接反击举措作一简要梳理:

1,提前公布宏观经济运行数据,先期公布制造业采购经理指数、物流指数等一系列能反映经济运行趋势的先导性数据。由于统计数据普遍好于国内尤其是国际机构预期,并与人们实际市场感受契合,等于提前告知世界尤其是美国,一季度中国经济运行结果肯定好于各方估计,4月份经济运行继续趋好上行也已提前锁定。把自已的事情办好,这是中国从容应对关税战的最大资源和底气。

2,财政部发行5000亿特别国债,用于充实四大国有大行一级资本金,新释放40000亿增量信贷额度,告诉美国中方应战弹药充足够用,后续仍有余量可以随时加码。

3、颁行全力支持外贸发展系列新政,颁行服务贸易系列政策,电商产业园试点从7省扩大到全国……“稳贸兴贸强贸”同步发力,告知美方,若高关税导致中方输美渠道阻塞,中方稳外贸保就业多措并举,有多个替代方案。

4,密集开展全方位外交,欧洲、东南亚、中东、东北亚多层面覆盖。尤其值得一提的是,欧洲多国政要及欧盟政要密集访华商议中欧经贸合作,应对特朗普关税战。中日韩三国外长会谈、中日高级别对话、中日韩三国贸易部长会谈,中日韩高层次广覆盖的经贸合作重新启动。何立峰副总理与美国贸易代表视频会议,尽管未获实质性突破,却向世界传递出中美“贸易和解”的大门仍然畅开的清晰信号,达成阶段性妥协并非没有可能。还要另提一笔:据多家港媒及东南亚媒体披露,中国领导人本月中旬还要出访越南、马来、柬埔寨三国……越南(对等关税税率46%)和马来都是这次对等关税重点打击对象,马来还是东盟今年的轮值主席国……

5,据东南亚媒体披露,国家发改委与商务部近日已“暂停”中资企业赴美投资办厂的备案与审查,与特朗普鼓吹的“到美国办厂不征税”反向而行。

6,中国高层发展论坛、博鳌亚洲论坛、习主席会见国际商界领袖等等密集进行。阐明中方态度,重申中方立场,争取国际舆论,凝聚市场信心,争取形成抵制特朗普关税战等单边主义行径的“国际统一战线”。

7,连续两天,“海峡雷霆--2025A”超大规模、超高层级军演震撼登场,首先当然是警告赖清德等台独势力别走得太远,却又“醉翁之意不为酒”……短短10天之内,成飞六代机歼-36三次试飞,震耳欲聋的咆哮声对常人是噪音,对能听懂的人是警告:其话外音是,中方不但拥有反击关税战的经济基础,而且还有捍卫经济基础的足够军事实力。

8,前两轮关税战,中方对价值250亿美元的以农产品为主的美国输华商品加征10%-15%的关税。应对第三轮关税战,中方使用对等关税反击肯定提前选准了目标,至于立即出手还是择机而动要看高层决策,但肯定不会让人们失望。

特朗普在白宫签署对等关税行政命令 央视新闻截图

二,各国应战态度和力度皆不同,抱团应战几无可能

欧盟也是这次对等关税战的重灾区。欧盟应战嗓音很大,但抱团反击几乎难成气候。原因是欧盟过于松散,27个成员国27条心,特朗普玩儿桌下交易、收买利诱、区别对待、分化瓦解、各个击破乃高手,欧盟各成员国领导人一对一与特朗普PK都不是对手。当然,一定程度的“关税对关税”肯定也是欧盟的必选项。

私底下,日韩一直在与美国谈,已对美作了多项让步,对等关税日韩税率相对较低,应该就是日韩提前让步之“成果”。对美国而言,日韩承担著遏制中国的“桥头堡”作用,若下手过重,导致日韩与中国走近,这是老美所不愿意面对的。等首轮打击风暴刮过后,对日韩进一步减免的可能性不能排除。

加墨两国,分别为美国第一、第二大贸易伙伴国,对等关税战对加墨两国看似毫不手软,但实际执行另当别论,毕竟三国经济互相依存度极高,谁都伤不起。当然,在前期已妥协让利基础之上,不排除加墨继续向美作出更大让利,故而,加墨反击力度整体有限。

东南亚加税不轻,但美国作了区别对待。越泰马印尼四国是对美出口大户,美国开始“吃大户”,其余六国对美顺差很少,新加坡还是逆差。整体看,美国为防止东盟进一步倒向中国,暴风雨过后,关税政策未必会全力执行。

三,关税战损失无法提前预估,树敌之多的对等关税肯定是短期政策

关税战无赢家,已被历史所证明,但目前各种版本的预测报告皆不靠谱。中国、美国、欧盟及所有参战方,各损失多少?波及面多大?关联反应(比如诱发高通胀)有多严重?因牵涉面过大、内在关系太复杂,计算口径又无法统一,中美两国加欧盟目前都没有专门的预测大模型来提供有参考价值的数据。但有一条倒是毫无疑问:对等关税现阶段只是一种短期政策,随事态发展变化、各国反击程度、阶段性实施效果评估,特朗普团队及各主要参战方,不管是否情愿,都得进行调整。试想,若如此蛮横的政策向中长期延续,别说参战国,美国自已就受不了!

(本文作者为资深财经、国际政治评论员鲁宁,本网获独家授权刊发,转载请注明出处)

(本文为作者观点,不代表本媒体立场)


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