就在美伊战事胶著之祭，随著美国总统特朗普（Donald Trump）即将于5 月 中旬访问中国大陆，不仅让“习特会”再度成为全球焦点，更对是否被作为美中利益交换的“筹码”，让台湾社会深感焦虑。即便赖当局意图通过突破历史纪录的、被视为回应美国对台湾增加自我防卫投资压力的《防务特别条例》，然面对特朗普无道德底线的“交易型外交”风格，这正是台湾可能成为“交易菜单”的残酷现实。

潘兆民

毫无疑问，台湾确实笼罩在“谈判筹码”而非“坚定盟友”的战略阴影之下。在特朗普的对奕“筹码”上，不会否定台湾的战略价值，但也并不意味著台湾定然获得保护。是项高度不确定性，主要取决于特朗普设定的“保护费”门槛，特朗普曾多次公开指摘台湾“太远”、“夺走美国晶片”，并要求台湾防务预算应提升至 GDP 的 10%。因此，即便2026 年防务预算已达 GDP 的 3% 以上，但在特朗普眼中，这仍然是“入座费”而非“保险单”。职是之故，台湾依然担心，对台军售的不确定性，即便投入巨资买单，武器交付仍然是“售而不予”，甚至特朗普仍可能视台湾为与北京达成大宗贸易协议，或区域利益的交换筹码。

的确是焦虑的台湾，依据“台湾民主文教基金会”于近期的公布的民调指出，随著“习特会”即将举行，约 72% 的台湾民众，担心成为美中博弈的“交易筹码”，因此更倾向透过两岸对话，来降低冲突机率。然而，赖当局全然不顾台湾人民对两岸和平对话、交流与发展共赢的诉求，依旧在全球地缘博弈中，无视特朗普政府的交易特质，面对大陆推出的惠台措施，仍定性为“糖衣毒药”或“经济胁迫”。完全忽视台湾基层对经济发展的渴望，不仅伤害台湾观光、农产等相关产业，更将两岸关系的主动权拱手让给北京，更可能增加台湾被美中当作“交易物件”的风险。

事实上，根据近期台湾TVBS民调亦显示，20到40 岁的青壮族群，比高龄族群更支持两岸“接触与对话”。甚至在某些议题上，特别是最抗中的20到29 岁年轻族群，更呈现惊人的“务实转向”，在“谁能保障安全与幸福”的选择上，展现极强的“务实主义”与“去意识形态化”倾向；出现支持在“九二共识”或对等基础上交流的比例，竟高于 30到49 岁的壮年层。这反映出年轻一代对“兵凶战危”与对未来不确定性的厌倦。是项民心的著实展现，正是不甘愿成为中美对决下的“菜单”。更反映出，对赖当局“单边依赖”的警觉，已然转化为对赖当局执政路线的怀疑。

毋庸质疑，安全不能仅寄托于美国的“恩惠”，需有自主的风险管控。台湾避免“习特会”被交易的关键，在于“降低自身的工具属性”，主动降温，若两岸陷入恶性螺旋，台湾就越容易被特朗普视为“可以出售的风险”。相对赖当局目前“只有对抗、没有对话”的现状感到集体焦虑，近期国民党主席郑丽文赴陆会见中共总书记习近平，北京已然对外展示“台海问题可透过内部渠道稳定”的讯号。台湾民心普遍期待赖当局能在“习特会”后的政治新局中，找到重启沟通的破口。

（本文作者为台湾东海大学教授、两岸关系研究院执行长潘兆民。本网获独家授权刊发，转载请注明出处）

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