1.

最近美国总统特朗普突然表示，他找到了再干一届总统的法子。这话一出，不光美国舆论界哗然，国际新闻都多出来一个热点话题。

相信这个世界上很多人，可能美国盟友国家里尤其多点吧，都在企盼这四年快点过去吧……

反正上帝保佑，美国的政治家们想当年还是有点远见的，搞了一个宪法《第22修正案》，明确规定了任何人都不能两次当选美国总统，甚至继任总统或者代理总统超过两年的也不可以再当选两次。

当时他们鼓捣出来这条宪法修正案的目的是针对富兰克林·罗斯福的，此公凭借带领美国走出“大萧条”和利用二战在全世界顺利登顶的威势，一口气当选了四届美国总统，打破了自开国总统华盛顿以来美国总统都不会干上两届以上的传统。

在美国登顶成为世界第一大国之前，美国是处于生机勃勃的上升期，当时美国的政治家们对于美国的制度自信当然也是满满的。在他们看来，美国之所以最终成为了“天选之国”，那是因为自己这套制度搞对了；民主去制约权力，于是自由才被保护好了，自由被保护好了，创造力就激发出来了，有效竞争拉动了整个国家快速发展200年；所以他们尤其在意好好维护之，堵上一切可能危及这种制度体系的漏洞。

罗斯福政绩超常的斐然，看起来很好，但是由此带来的过高个人政治威信，显然可能危及民主制度，偏偏此公还真有这个架势……

既然不成文的规矩，有些时候不算规矩，那么现在成文了，总可以算是规矩了吧？

也确实，这条修正案一出，尽管它也给当时正在干总统的杜鲁门开了后门，让他完全可以再去选一次总统。而且他也原本呼声蛮高的，虽然作为罗斯福突然死去的继任者，功劳基本都是捡来的，可毕竟挥舞独一份原子弹跟斯大林平起平坐，谈笑间接手了大英“日不落皇冠”，轻挥金融大棒“布雷顿森林体系”和“马歇尔计划”，一边启动愉快收割世界之旅，另一边让老欧洲从此跪伏膜拜，这些风光毕竟都是他得了。

可还是天有不测风云，本来不起眼的朝鲜战场不知怎么就成了折戟沉沙之地，还让败军之将麦克阿瑟大帅不断的玩跋扈慑主的戏码……

林林总总一堆原因之下，在这个后门前踌躇了一阵之后，杜鲁门终于放弃了再次竞选，成全了华盛顿开创的传统，也成全了自己旧主罗斯福美国史上唯一，让《第22条修正案》那个后门留在美国史册里给自己当纪念碑了。

2.

有了这么复杂的背景，加上宪法的白纸黑字，差不多80年里的历届美国总统都没有人动过其他心思了。直到……

2016年，过了巅峰的美国遇见了历史跟他开的一个玩笑——完全不遵循美国政治游戏规则的特朗普进了白宫了！

在中国，好多人称呼此公“特不靠谱”，美国过去签署的条约，协定，承担的双边，多边，国际普遍义务，他说不认就不认。最让美国国内政治精英们颤抖的是，他还总是要挑战一下这套已经历经200多年的美国政治传统和政治制度！

他当然也该清楚，第一任期里相对温和也逃不过追杀，从政治层面到肉体层面都逃不过，这一番大刀阔斧其实也未必能挖掉要掐死他的势力根基，反而只会激起更多的仇恨。如果老老实实的按照《第22修正案》，四年后归隐泉林是不可能的，恐怕还要面对从物理抹除到政治消灭一系列追杀。

解决方案，或者说未来的活路也不多。

第一条路是能够培养起来忠诚可靠而且政治基础坚实的接班人，一如当年俄罗斯的普京接盘叶利钦同时，力保叶利钦全家过关不被清算。

但这并不容易。

政治基础坚实好说，这届内阁的二号万斯和三号卢比奥，都是国会山上的老人了，从政商权钱渠道到人脉资源不会缺的，有能力竞选上来，应该也能坐稳大位。

可是，他们到底多么“忠诚可靠”呢？

想当年，特朗普还是“体制外”的时候，这二位可是对他火力全开那种的。尽管如今投效于前，焉知非势穷不得已尔？

其他人选？目前可是只有四年不到了，重新培养一个忠诚可靠的人很难，政治根基不够，就算进了白宫也坐不稳，未必护得住自己……

特朗普 央视新闻资料图片

第二条路是打破《第22条修正案》的樊笼，接著干总统。这个似乎更难了……

修宪，不管是修改条文还是废除条文，本质上都是再来一条《宪法修正案》。这需要先参众两院都三分之二多数通过，然后还有四分之三的州同意！要不然都是白玩，美国好几条宪法修正案就这么被玩废了的。

看这两次美国国会选举，共和党是有优势了，目前算两院在手，可是这个优势很小，也就是几票而已，更不用说大事表决时候，某几个议员突然跑票去跟民主党站一边的事情乃是常有。

就算，两年后中期选举共和党真的能稳坐两院三分之二多数，民主党那边会丢的不剩下17个蓝州了？

不可能滴！！

当年美国立国制宪那群人是真正的政治家，人家把门槛设定的这么高，就是防止不是全国普遍共识的事情，通过政治操弄很容易的被塞进宪法。唯一一次小疏漏，全国发癫了那次是《禁酒法令》，可是那种事跟这个比，不可同日而语了吧？

要不再召开一次制宪会议？

那需要极大的号召力让五十个州都同意，1787年那次是以打败了英王赢得独立的华盛顿作为旗帜才好不容易找齐人的，就这样还差点有个别州不想来，打算单干去了……

特朗普有这大号召力，有打败了英王的功绩？这不是白宫网站喊一喊，内阁会议大家表表忠心就能实现的，除非MAGA当真实现了再说吧！

再说了，真有那么大号召力，去国会修宪更简单点。

任期满了就是强行参选，民主党如果去最高法院告他，让大法官们都闭嘴，又或者是判决了也不搭理？

没戏，最少在民主党那边的蓝州里这一招不好使。

第三条路看起来可行，但其实也不靠谱……

目前很多人也都在讨论，《第22条》是不是有漏洞可以绕开？

漏洞理论上真的有！

因为它只是规定了不可以“超过两次当选”，没说不能担任超过两次啊。最简单的操作就是，下次选举他跟万斯掉个个，万斯选总统，他当副总统。等著大家就值完毕，万斯一进椭圆办公室立马辞职，那么按照宪法特朗普就可以自然接任了。

也可以复杂点，不那么引人注意，万斯和卢比奥搭档去选总统副总统，特朗普去选众议长，这个估计难度更小，民主党那边想挑刺更难。然后哥俩一进白宫，来两份辞职声明，再然后按照宪法，特朗普顺序继位……

麻烦在于，那哥俩，又或者换一个人，一旦当了总统，就是不辞职怎么办？按照美国宪法，总统就是政府的老板，只有他开别人的份，别人开不动他。

真的发动国会两院齐心协力把总统弹劾下去？

难度系数比第一条路似乎没小太多吧？

这种事情真的上演了，我们可能又要看见“攻陷国会山”甚至“攻陷白宫”的大戏喽。唯一不同，这次进攻方应该是民主党那边的，特朗普可能真的准备好了“最凶的狗”。

3.

那么白宫刚刚坐热乎，为啥特朗普突然冒出来这么一句？

其实他的心思应该不难猜。

这两个月大刀阔斧的折腾肯定要有点效果，但是明显不够，下面还得继续搞。在这个节骨眼上，必须加紧凝聚人心，民意基础不够了，国会山上的盟友们就站不住坐不稳，那时候麻烦就大了。

他说还有继续干下去的机会，让那些底层红脖子们更抱希望更有信心，喊出更响的支持声音，特朗普的政治基本盘就更稳固，毕竟下一次中期选举也就一年半了，很快就到。

有了足够的支持，国会山上更多自己的小迷弟小迷妹，能更彻底的清洗联邦政府和军队不说，真的回海湖庄园那天，也是安全得多。

前面事实已经证明了，国会山上自己人多点，有好处，被民主党追杀时候，小迷弟小迷妹们也用发动弹劾把拜登政府折腾的不轻。可惜还是人少力弱了点，不然哪至于成了罪犯？

当然，如果自己抛出这个可能引发真的宪政危机乃至内战风险的话题，把民主党那边吓个半死，老老实实来谈政治妥协，以后大家吃相都好看点，我们保证不再玩追杀了，你也别彻底清算干净了，应该也挺好的。

至于是不是他物理上真能在白宫又多四年，那是后话。至少走的时候，白宫里坐著一个自己人。

（本文作者为国际政治学者、时事评论员，本网获独家授权刊发，转载请注明出处）

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