香港新闻网3月24日电（编辑 凌玉辉）美国特朗普政府拟对中国船舶加征港口费的争议性政策，正引发全球航运业的深度担忧。美国贸易代表办公室将于当地时间3月24日就该收费计划举行听证会，不过据美国彭博社报道，参与听证会的美国企业主和贸易团体对该计划忧心忡忡，担忧特朗普此举将扰乱全球贸易，甚至引发贸易灾难。

美国加利福尼亚州洛杉矶港拍摄的装满了集装箱的货船。新华社图片

美国彭博社24日报道指出，按吨位计算，中国目前生产的货船已占全球货船总量的一半以上，而1999年这一比例仅为5%。相比之下，2024年美国造船厂仅建造了全球货船总量的0.01%。美国贸易代表办公室正著眼于重振长期处于低迷状态的美国商船制造业。

2024年，在包括美国钢铁工人联合会在内的五大工会的要求下，拜登政府启动了美国贸易代表办公室的调查。调查结果于今年1月特朗普就职前几天发布，报告认定中国正瞄准全球海运业，并试图占据主导地位，新政府需要采取措施应对中国造船业的崛起。

早在2024年12月，美国两党就提出了一份名为《让造船业再次伟大》的草案，彭博社称，该草案暗示美国将向其他国家施压，要求它们联合起来对抗中国，否则将面临报复。

今年2月21日，美国贸易代表办公室发布了初步提案，计划对中国制造的船舶停靠美国港口征收额外关税。该提案还要求未来几年内，部分美国产品，如农产品、化学品、能源和消费品等，必须通过悬挂美国国旗、由美国船员驾驶和建造的船只进行运输。

据全球最大船舶经纪公司克拉克森研究服务有限公司估计，这一举措理论上可为美国国库带来400亿至520亿美元的收入，但也会极大影响美国商品的进出口成本。

根据拟议规则，一旦港口收费计划正式落地，2024年访问美国的83%的集装箱船、三分之二的汽车运输船和近三分之一的原油油轮都将受到罚款。

此前，特朗普已在国家安全委员会内设立了一个新的造船办公室。彭博社称，如今在华盛顿，海洋业被视为国家安全的重要支柱，这一转变正在加速。

美国白宫。新华社资料图

然而，这一打压中国造船业的举措却遭到了多数企业主和行业官员的反对。他们表示，如果美国的目标是重振造船业，那么用关税施压毫无意义，甚至可能对美国经济造成毁灭性打击。

反对者认为，这将使美国商品在国际市场上变得过于昂贵，导致贸易从美国区域枢纽转移到加拿大和墨西哥，使美国主要港口不堪重负，并迫使全球运费和国内通胀率上升。

世界航运理事会首席执行官乔·克拉梅克更是断言，这一打压政策不仅不会奏效，反而会惩罚美国消费者、企业，尤其是农民，提高价格，威胁就业。

美国航运商会表示，拟议的港口费用征收将对美国海运市场造成严重扰乱，预计会导致供应链中断和航运成本显著增加。而这些成本最终将由美国生产商和消费者承担。

航运业资深人士约翰·麦考恩则说得更为尖锐： “如果你想用大锤砸碎贸易，这就是你会做的事情。综合来看——这就像是贸易灾难。”

此外，特朗普政府想要重振造船业也并非易事。以集装箱船为例，据美国广播公司商业频道（CNBC）报道，一艘美国制造的船只价格大约是中国制造船只的2到4倍。而且，美国海军舰艇的积压订单可能会导致新集装箱船的等待时间长达数年，这极大影响了美国船企的竞争力。

并且牵一发而动全身，据法国国际广播电台（RFI）报道，在特朗普政府推出港口收费计划以重振其国内造船业之际，美国煤炭库存因此膨胀，并加剧了陷入困境的农业市场的不确定性。如今，出口商们正努力寻找船只将货物运往国外。

由大连船舶重工集团有限公司为地中海航运公司建造的“玛利亚克里斯蒂娜”轮在试航。图源：大连船舶重工集团

当地时间3月24日，美国贸易代表办公室即将举行听证会，港口费等限制措施预计将成为核心议题。彭博社称，届时从大豆种植者、船运公司到造船商的整个供应链，都将派代表出席，数十位企业主和贸易团体将解释为什么他们担心这些提议会比特朗普的关税更严重地扰乱全球贸易。

而此前，中国外交部发言人毛宁的回应指出，征收港口费、对货物装卸设备加征关税等措施损人害己，将推高全球海运成本，扰乱全球产业链和供应链稳定，增加美国国内的通胀压力，损害美国消费者和企业的利益，最终也无法振兴美国的造船业。　　（完）