香港新闻网2月26日电 香港新一份财政预算案26日发布,立法会议员谭岳衡表示,预算案清楚厘定开源和节流的关系,中长期发展著眼于开源,短期年度侧重节流,推出的“强化财政整合计划”,体现出特区政府对于严格管控公共开支、加强财政整合的决心,尤其是优化人力资源、削减公务员编制等彰显了与市民共渡时艰。
此次预算案公布前,社会普遍聚焦于节流措施,尤其是2元长者乘车优惠,以及公务员薪酬问题等。谭岳衡认为,节流只是当前的权宜之计,节流措施和市民生活息息相关,不应该因为节流降低市民的实际生活水平,而是要更加关注如何著眼财政的可持续发展,确保逐年“开源”,更有效地透过“开源”解决财赤。财政赤字是因为收入的周期性减少,通过创科引领发展,实现结构转型,来解决周期性赤字问题。他对政府2年内恢复经营账目盈余有信心。
谭岳衡欢迎政府此次在金融方面采纳了他一直提倡的推进上市制度改革、便利海外企业和特定产品融资、优化互联互通机制等一系列措施,并且在“关顾长者”、养老金融方面,今年制订业界指引,鼓励银行提供长者友善的电子银行服务,有助于推动他提出的“银发银行”发展,打造适老化经济体系。
他高度关注股票印花税对于改善政府财政收入的重要性,23-24财年股票印花税收入占政府收入总额约6.7%,25-26财年印花税收入676亿元,依然会是以股票印花税为大头,股票市场发展的好的话,可以占政府总收入的10%,甚至超过10%,足以看出港股市场活跃程度对于政府收入的影响股票市场发展,是一举多得的事情,一方面提振金融市场,巩固金融中心地位,另一方面有利于增加政府收入,消除赤字。所以他认为要下大力气大力进行资本市场改革,加快推出系列措施。
10大措施包括:
一是加快科技企业上市,龙头也好,鱼身也好,只要优质,都提供便利支持,由此改造股票市场上市公司构成,打造香港资本市场全新生态,重塑香港资本市场国际形象。
二是降低纳入沪深港通标的门槛,让创新科技上市公司进入沪深港通。
三是分阶段降低A股投资者参加港股通的资产门槛,由目前50亿元资产降低至30亿元。
四是择时推出新股通,让港股通参与者参与认购香港市场新股发行。
五是改革QDII,开放高净值个人客户境外QDII2,由机构放宽至高资产净值个人。
六是建立RQDII,开放RQDII投资港股人民币柜台交易并扩大RQDII至居民个人,活跃港股人民币柜台交易,扩大香港人民币资金池。
七是开放跨境证券融资,允许具备资质和较强风险管理能力的合资格机构投资者,以部分A股证券资产,作为在香港进行证券融资活动的抵押品,增强港股流动性供应。
八是提供跨境投资税收减免,在港股通机制下,股票转让价差所得税免征范围有个人扩大至企业,股息红利所得税改为在2030年之前免予征收。
九是提升国家主权基金和类主权基金包括社保基金、中投、国新、华安等机构,以及国有控股保险资管机构和养老金管理机构,在港股投资的比例。
十是将跨境理财通试点范围由大湾区延伸至长三角和京津冀。
通过以上十大措施,让市场交易日均维持在3000亿元以上,持续半年以上,然后成为常态,股票印花税实现翻番,有效缩减赤字,尽快达至财政收支平衡,巩固提升国际金融中心地位。(完)