香港中通社2月25日电(香港中通社记者 李明珠)自美国总统特朗普就职后,美俄关系发生显著变化。24日,美国史无前例地与俄罗斯站在同一战壕,不仅投票反对一项谴责俄罗斯的草案,还对自家提案投弃权票。这不仅再次暴露美国与盟友的紧张关系,也被外媒视为是特朗普入主白宫后美国政策彻底改变的信号。
联合国大会24日先后投票表决两项决议草案。其中一份是由乌克兰提出、获得欧洲支持的草案,内容涉及谴责俄罗斯的“侵略行为”,要求俄罗斯立即撤军,并重申对乌克兰主权和领土完整的支持,尽管决议以93票赞成获得通过,但美国罕见地投下反对票。
另一份决议草案是由美国提出的,只呼吁迅速结束冲突,只字未提乌克兰的领土完整。一些欧洲国家提出了修正案,将矛头指向俄罗斯,但美国因反对修正案中的部分表述,在第二次表决中投出弃权票。
分析形容,这是俄乌冲突三年来,美俄首次站到同一个战壕里,也象征著特朗普政府上台以来,在国际多边平台上,针对俄乌议题的重大立场转向。
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而在此之前,美俄已有破冰迹象。本月18日,美国和俄罗斯高级官员在利雅得会晤,这是两国在俄乌冲突爆发近三年之际首次会谈,被视为两国关系的重要转折点。
美俄除了在解决俄乌冲突问题上的态度愈发趋同外,双方也正在讨论开展重大双边经济项目。在稀土问题上,俄罗斯抛出“橄榄枝”,表示非常愿意与任何外国伙伴合作,包括美国。尽管由于长期缺乏互信,最终合作能否落地仍存疑问,但外界也关注这会否成为美俄经济合作破冰的重要一步。
对于两国当下状态,俄外长近日以俄美关系正常化进程已启动来形容,特朗普也频繁表现出亲俄疏欧的一面,但美俄关系将会如何发展仍有诸多不确定性因素。
例如,在特朗普首个任期内,美国内部反俄势力强大,美国政府2017年发布的国家安全战略报告把俄罗斯和中国一起列为美国的“头号威胁”。欧洲安全组织前秘书长格雷明格也曾指出,特朗普首个任期内对俄强硬的一面远远胜过前任奥巴马政府。美国内部反俄势力如何势必也将左右特朗普政府的决策。
此外,特朗普似乎走出一条交易型的外交路线,这意味著他更看重具体成果,确保美国利益得到保障是特朗普对外政策最重要的标准。而俄罗斯方面,有声音认为,俄罗斯既要安全也要经济发展,但能够帮助俄罗斯发展经济的只有中国。
而且美国所领导的北约仍与俄罗斯处于对立状态,对于这场欧洲关注的冲突,特朗普交易型外交手段或只是扬汤止沸,很难做到釜底抽薪,危机随时都会卷土重来,也为两国关系埋下隐患。
有分析认为,美俄关系破冰容易,但注定难持续升温。也许正如俄罗斯总统普京日前所说,两国在恢复共同关心的各领域工作方面已迈出第一步,但当下的俄美关系非常复杂,不是坐下来喝杯咖啡就能解决的问题。(完)