香港新闻网2月25日电  全国政协十四届三次会议、十四届全国人大三次会议（全国两会）将于3月4日和3月5日分别在北京开幕，36位港区全国人大代表、195位港区全国政协委员将分别审议和讨论政府工作报告、全国政协常委会工作报告和提案工作情况报告，分别审议和讨论最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告和其他有关报告，并与国家领导人共商国是。这是香港参与国家治理的重要平台，是助力国家参与全球治理的重要途径，也是讲好“香港故事”重要机会。

一年来，“香港故事”亮点颇多，这其中有行政长官、特区政府和社会各界的艰辛努力，也有中央对香港的关爱和支持、内地民众对香港的理解和期望。纵观当今世界，无论是内地还是香港，都面临“风高浪急”的外部环境，但能够蹄疾步稳地一路走来，实属不易！全国两会需要听“香港故事”，港区全国人大代表和全国政协委员应聚焦四大亮点，充分讲好“香港故事”，全面厘清“香港故事”的内在逻辑。

国安底线与香港治理

  去年全国两会结束不久，香港完成了一件历史性的重大使命，香港国安条例于3月23日刊宪生效，基本法“23条立法”尘埃落定，香港特区耽误了27年的历史欠账终于补上。

  “23条立法”曾在香港遭遇重重阻力，搁浅日久，但这一次却非常顺利。不仅在立法会全票通过，而且香港社会也鲜有杂音，美西方的政客按惯例“抹黑”了一把，但并未掀起什么波澜。为什么会出现这样的情况？不妨从以下四个角度观察分析：

  其一，从法理角度看，维护国家安全是所有主权国家的权利，在单边主义抬头的今天，美、英等国维护国家安全的法律十分苛刻，甚至以“维护国家安全”为借口，对别国企业进行制裁，中国维护国家安全是天经地义之事，无可指责。

  其二，从实践角度看，香港国安法自2020年7月1日生效后，打击的仅是极少数“港独”分子，并没有如某些人宣扬的那样，把香港引入了“黑暗的深渊”；那些逃亡英国等国的“港独”分子，并未享受到他们奢望的待遇，处境悲惨，再次说明他们是被利用的“棋子”，事实令不少认识模糊的市民清醒了很多。

  其三，从民意的角度看，反思2019年的“黑暴”，许多人意识到，香港不能再乱！而不能乱的前提是，香港不应乱折腾，挑战“一国”原则和基本法权威，就属于“乱折腾”。

  其四，从建制构架的角度看，香港实行新选制后，“爱国者治港”原则落到了实处，反中乱港势力销声匿迹，“立法会全票通过”也就顺理成章。

在中央的支持下，香港完成“23条立法”的宪制责任，标志著香港坚守国家安全底线的法律体系已经完备，这为香港长治久安打下了坚实基础，这其中蕴藏著“国安”与“港安”、“社会安定”与“经济发展、民生改善”之间的逻辑关系。这是“香港故事”非常令人难忘的一笔！

中央惠港与香港繁荣

  去年10月1日，香港西九龙至北京西、香港西九龙至上海虹桥的“复兴号”高铁开通，时速350公里。8个多小时，跨越2400多公里，从南国水乡到北国风光，尽收眼底，给人以“春风得意马蹄疾，一日看遍长安花”的喜悦！——许多乘坐过京港、沪港“复兴号”高铁的市民都有如此感受。这正是中央惠港的重要举措之一。

  2024年的香港，经济发展遇到的压力依然很大，中央坚定支持香港提振本地经济。去年2月，十三届全国政协副主席、中央港澳工作办公室主任、国务院港澳事务办公室主任夏宝龙来香港进行了7天调研，传达习近平主席和党中央、中央政府对香港的关心，给特区政府和社会各界打气鼓劲，与大家一起商量破解难题的办法。

  此后，中央的惠港政策接踵而来，包括：内地居民赴港澳“个人游”城市增至59个，内地居民港澳购物免税额度提升至15000元，便利非中国籍港澳永久性居民来往内地新政，深圳居民到香港“一签多行”等；在中央港澳办、交通运输部、国铁集团的支持下，京港、沪港“复兴号”高铁开通。这一切，为香港提振本地消费注入了强劲动力。

  据香港旅发局统计，2024年全年，内地访港旅客共有3400万人次，按年增加27%，占全年访港旅客量约四分之三。2025年内地春节黄金周首七日，访港旅客人次接近125万，其中内地入境旅客超过106万人次。这一数字创下了疫情后单月最高访港旅客记录。春节期间，香港各大旅游景点人潮涌动，从维多利亚港璀璨的夜景到迪士尼乐园的欢声笑语，从太平山顶的壮丽景观到中环的繁华街市，处处洋溢著欢乐的笑声，特别是烟花汇演、花车巡游、文化展览等，为中外游客提供了丰富多彩的旅游体验。

中央惠港给力，香港各界努力，上下齐心破解难题，香港的本地消费市场日渐活跃。这是“香港故事”引人注目的一抹亮色！

市民期盼与政府作为

  “上楼难”是困扰香港多年的民生难题，市民期盼“早上楼”，中央希望特区政府以实际行动回应民生诉求。

  令人欣慰的是，解决“上楼难”已经开题破局。2月18日，行政长官李家超在出席行政会议前向媒体透露，截至2024年底，公屋一般申请者平均轮候时间为5.3年，为六年来最低水平，较2022年3月底的6.1年缩短0.8年；去年10月，李家超在施政报告中提出制定“简朴房”标准、逐步取缔“㓥房”；去年12月，华富邨、彩虹邨重建计划向社会公布，超过60年楼龄的旧楼迎来重建机会。

  在香港，还有两个喜人的变化。一个是启德体育园将于3月1日启用，这个香港有史以来最大的体育场馆，设施设备世界一流，将为举行高质量的体育比赛、演艺活动提供场所，助力“盛事之都”，也为市民休闲娱乐提供新空间，提升了香港的国际地位和市民生活质量。另一个是香港国际机场三跑道系统于去年11月正式启用，这将使香港机场的整体运力提升50%，每年可处理1.2亿人次客运量和1000万吨货运量，进一步增强香港国际航空枢纽竞争力。

 “市民期盼”，“中央希望”，“政府作为”，这三条线的交汇点，正是“香港故事”的闪光点，并标注香港“由治及兴”的路径，体现“行政主导”的实效，这也是“一国两制”实践进入正确轨道的应有之义。

发展香港与贡献国家

  去年12月20日，国家主席习近平在庆祝澳门回归祖国25周年大会的重要讲话中首次提出了“一国两制”进入新阶段的重要论断，并指出：“实现香港、澳门更好发展，为强国建设、民族复兴作出更大贡献，是新时代『一国两制』实践的重要使命。”

  香港怎样贡献国家？中共二十届三中全会通过的决定指出：“深化粤港澳大湾区合作，强化规则衔接、机制对接。”这正是香港贡献国家的重点、要点。香港北部都会区是“强化规则衔接、机制对接”的试验地，也是香港构建“北科创，南金融”格局的主要抓手。

  去年11月，在特区政府主导下，85家企业与特区政府签署《支持及参与北部都会区发展意向书》，35家企业签署参与北都开发项目协议32份，金额超千亿港元。这标志著“北都区”建设加速推进，粤港创新合作的新平台建设拉开序幕。

  除“北都区”之外，香港高科技领域与内地合作也成就斐然。去年6月，“嫦娥六号”完成了人类首次到月球背面取样 ，香港理工大学科研团队与中国空间技术研究院合作研制的“表取采样执行装置”，助力完成这项历史性任务。

  “发展香港”与“贡献国家”之间越来越默契，同向发力的主动性越来越强，同频共振的“点位”越来多，这是“香港故事”的又一精彩之处，这是“一国两制”香港实践展现的新气象。

  港区全国人大代表、全国政协委员是香港爱国爱港阵营的“国家队”，在参与国家治理实践、支持特区政府依法施政中起了巨大作用。以笔者所在的港区全国政协委员队伍为例，去年全国两会递交的提案就达577份，其中有416份立案，受到中央高度重视。

  香港是国家的“掌上明珠”，举国关注，在全国两会上讲好“香港故事”，将为香港赢得中央更多的支持、赢得全国民众更多的掌声、赢得世界与论更多的客观评价，也促进香港与内地合作创造更好条件，相信全国两会上的“香港故事”万壑争流、精彩纷呈。

（本文作者为全国政协港澳台侨委员会副主任，香港新时代发展智库主席，暨南大学“一国两制”与基本法研究院副院长、客座教授屠海鸣）

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