香港新闻网2月24日电（记者 张明臻）香港新一份财政预算案将于26日发布，“千亿财赤”下，外界出现质疑香港失去基本经济增长点的声音，今次财政预算案如何开源节流、保障民生、兼顾未来发展，备受关注。财政司司长陈茂波近日透露，将提出加强版的“财政整合”策略。

2024年财政预算案提出多项重要举措，包括增加烟草税、重收酒店房租税、薪俸税标准税率两级制、楼市全面“撤辣”、支援中小企等；目的是减少支出及宽免援助，增加税项，收窄赤字，慢慢恢复收支平衡。

今年，陈茂波强调“加强”二字。在维持和改善民生服务的同时，严格管控公共开支；并在顾及香港竞争力及“用者自付”原则下，适度开源；亦灵活善用其他各项公共资源和市场力量，加速推动发展，并投资未来。

财案发布在即，市场已有不少提议和预测。

开源方面，不少建议提到检讨和调整公共服务收费。

香港税制向来以简单和低税率著称，但部分税项确实多年未作调整，包括利得税、差饷、商品税等。相比之下，新加坡、日本等地都有消费税，部分亦有存款税、增值税等，财政充盈。2024年新加坡继续向市民及企业发放现金补贴及消费券。

新加坡商品及服务税税率为9%，香港没有相关征税；新加坡个人所得税最高为22%，香港2024年刚调整年收入超过500万港元的部分税率调高至16%，其他实际税率通常不超过15%。

有消息指，政府将连续第二年研究上调最高收入人士的税收；或通过降低起征门槛，将更多人纳入最高税阶。

与香港临近的澳门相比，澳门酒店住宿征收的旅游税为5%，香港2024年才恢复重收3%；澳门博彩税实际税率最高可达39%，香港博彩税税率根据博彩类型有所不同，赛马博彩为12.5%至20%、六合彩为25%。

立法会体育演艺文化及出版界议员霍启刚提到，40%参与非法外围篮球博彩港人在30岁或以下，估计多至6万人。估计开设篮球博彩，每年可带来15至20亿港元收入。

另外，增收商品及服务税或增值税、资本利得税、奢侈品税等都各有提议，目的为应对财政压力、促进社会公平和支持可持续发展。

有立法会议员认为，虽然增加税收或税种会有争议，但香港始终要面对人口老龄化结构；过往倚靠单一卖地税收，如今已多年财赤，是时候考虑在税种上平衡一些。但有议员就指，正值全球拚经济、抢人才之际，加税等相关政策可能会削弱香港竞争力，税务确定性和稳定性是一个地区竞争力的一部分。

有经济学专家分析，在目前经济环境下并不适合贸然引入新税项，但长远必须研究扩阔税基。而为进一步提升香港作为家族办公室和财富管理首选地的吸引力，建议扩大税务优惠的适用范围，将虚拟资产、古董和艺术品纳入合资格交易范围。

节流方面，公务员冻薪和2元车优惠是关注焦点。

政府希望每年可以缩减政府支出约1%，至于2元乘车优惠自2012年推出以来，一直未跟随通胀改变。

有经济学家表示，政府面临的财政赤字主要由于土地出售收入下降，而非公务员薪酬或民生引起。政府应寻找更具长远性的开源方法，例如吸引外资或出售部分政府资产来增加收入，在短期内增加现金流；更应探讨如何改善土地政策，增加稳定收入来源。

不过，陈茂波多次提及投资基建的必要性。当中，提速发展北部都会区是香港把握科技变革机遇的关键，预计会通过发行政府债券融资，确保北部都会区项目进度不会因公共财政状况而受到制约。而科技发展将驱动经济增长、传统优势产业转型升级、发展经济新动能，料在科创方面的投资亦不会缩减。

会计师事务所毕马威预计，受累土地相关收入和印花税收入未达预期，政府在2024/25年度将录得897亿港元赤字。但预计截至2025年3月底，香港财政储备仍将维持在6450亿港元的相对健康水平。机构强调，香港正经历经济转型，在找到新的经济增长点后，有望提高政府收入，预计在2026/27年度可达收支平衡。（完）