连日来，香港社会广泛关注和积极回应十三届全国政协副主席、中央港澳工作办公室主任、国务院港澳事务办公室主任夏宝龙南下调研的新闻报道。特区政府官员和各界人士纷纷表示，要立即行动起来，推动大湾区高质量发展。

图片来源：港澳办

2月7日至10日，夏宝龙风尘仆仆到横琴、前海、河套等大湾区合作平台调研考察，并在前海主持召开座谈会，就全面贯彻落实习近平主席澳门重要讲话精神，进一步推动大湾区发展和北部都会区建设与香港特区官员深入交流。夏宝龙希望特区政府继续勇于改革、敢于破局、不断创新，并期望粤港澳大湾区更多互惠合作、联动发展。

香港、澳门、深圳、广州都是大湾区的“顶梁柱”；粤港合作是重中之重；香港作为国际化大都市，在大湾区建设中的作用不可替代。夏宝龙强调“粤港合作”，希望香港“改革促兴”，聚焦重点，切中要害，提纲挈领，令人醍醐灌顶，催人奋发有为！

春潮涌动，时不我待。香港应以大视野、大格局、大气魄，在大湾区建设中担重任、挑大梁，不负中央厚望、不负市民期盼、不负时代使命！

当“局中人”，不当“旁观者”

夏宝龙希望香港勇于改革、敢于破局、不断创新。“勇于改革”就是要有突出旧格局的勇气，超越过往，超越自我，超越“路径依赖”；“敢于破局”就是要锚定目标，敢于冲破藩篱，敢于“舍小求大”，敢于得罪既得利益集团；“不断创新”就是要有韧劲，不能碰了钉子就灰心，遭遇坎坷就松劲，始终保持“不达目的决不罢休”的劲头。

香港特区管治团队和社会各界要做到以上三点，首先要把自己当成大湾区建设的“局中人”，而不是“旁观者”！

《粤港澳大湾区建设规划纲要》公布接近6年了，但香港的动作不快、步子不大、效果不明显，除修例风波和三年疫情影响的客观原因之外，还有一个主观原因，在一些人眼中，仍有“局外人”的意识。

时下，香港须增强责任感使命感，更加积极主动参与大湾区建设，从以下两个方面提升认知：

其一，实现港澳自身更好发展与服务国家强国建设是相互统一的。大湾区建设是国家战略，难免有人把这件事当成“完成国家任务”来看待。“完成任务”必然缺乏内生动力；当成自己的事情才会尽心尽力。应清醒地认识到，大湾区不仅是强国建设的重大举措，也是香港实现更好发展的抓手。香港底子不错、优势很多，但不妨好好想一想：若没有内地的超大规模市场，香港作为“超级联络人”，“联络”的价值何在？香港欲做“超级增值人”，从何处“增值”？再不妨想一想：香港乃弹丸之地，发展空间受限，若不借助大湾区的广阔舞台，发展后劲何来？香港参与大湾区建设，可以看成是“完成国家任务”，但更重要的是“实现香港发展”。

其二，参与大湾区建设，不仅是特区政府的事，也是全社会各界的事。行政长官和特区政府是香港治理的第一责任人，肩负“牵头抓总”的责任；但是，社会各界也有积极参与的责任。大湾区是粤港澳三地的共同家园，香港社会各界和市民都是受惠者，理应成为建设者、推动者、贡献者。当“局中人”，就要把自己当成“主力”、把香港当成“主场”、把大湾区建设的目标作为主要目标，矢志不渝，不懈努力！

该提速要提速，该加力要加力

内地春节长假刚刚结束，夏宝龙就南下调研，这种雷厉风行的作风，为香港做出了表率。

由于客观因素的影响，大湾区建设耽误了不少时间。现在，必须快马加鞭抓落实、只争朝夕推进度。夏宝龙此次调研河套的“一区两园”，从现场可以看出深港“两园”的巨大反差。在深圳园区，一座座高楼拔地而起，已有大量企业入驻；在香港园区，目之所及，还是一片荒芜，最先落成的三栋大厦最快今年才能推出。

深圳曾是香港的“学生”；几十年过去了，现在，“深圳速度”“深圳效率”令香港望之莫及。夏宝龙多次对香港特区政府官员讲到：“今日之中国已非昨日之中国，今日之世界亦非昨日之世界”，深圳与香港的反差，正是观念理念变化的一个缩影！而再放眼整个内地的巨大变化，更是有目共睹！

受正在哈尔滨出席亚洲冬季运动会和考察、访问的香港特区行政长官李家超委托，特区政府政务司司长陈国基、财政司司长陈茂波等不少官员陪同夏宝龙调研，他们感触很深。陈国基表示，夏主任的重视、关注和提示，让香港对河套乃至北部都会区等大型发展方向更加明确、路径更加清晰、信心更加坚定。陈茂波表示，在外围环境纷繁复杂下，香港会统筹兼顾好发展与安全，做好维护金融和经济安全工作的同时，积极推动本港经济提速发展。

的确，面对发展环境的变化，香港应有明显的紧迫感，要跟上国家改革发展的步伐，该提速要提速，该加力要加力，一个难题一个难题地解决，一个项目一个项目地推进，真抓实干，积小胜为大胜，不能再慢慢吞吞、拖拖拉拉、磨磨蹭蹭了！

谁的办法管用，就用谁的办法

夏宝龙在调研中，希望香港更加敢于促新求变，特别是加大制度创新力度，打破桎梏发展的条条框框，加快与内地的规则衔接，机制对接，把破局的重点放在横琴、前海、河套等重大平台和“北都区”建设上，抓住新一轮产业科技革命的机遇，开辟新赛道，挖掘新经济增长点，实现经济跨越式发展。

夏宝龙从基层一步步走上中央领导工作岗位，对全局工作的“改革促兴”，有着丰富的经验。他为香港改革创新“点题”，也是为香港改革创新鼓劲。旧的观念和做法不打破，新的东西就立不起来。改革促兴，就要打破“条条框框”。

以深化大湾区的规则衔接、机制对接为例，有人认为，香港实行与内地不同的社会制度，这也不能变、那也不能变，一变就突破了“两制”的边界。这样的认识是偏颇的！首先，资本主义制度也在不断自我改良，纵观世界，今天的资本主义社会与百年前相比早已发生巨变；香港的资本主义制度也需要与时俱进。其次，大湾区涉及的制度创新，是为了更好地推进经济发展，并不会触及“一国两制”的根本，不必担心忧虑。再次，制度创新应遵循“优者选用”原则。谁的办法管用，就用谁的办法；如果粤港澳三地现行办法都不好用，那就大家合作寻找一种新办法解决问题。总之，格局要大、思路要活，不能拘泥于细枝末节。

夏宝龙每次在港调研，都强调香港不能独善其身，必须以大局为重。特区政府商务及经济发展局局长丘应桦参加了夏主任在前海调研时的座谈会，他对夏主任的观点深表赞同。丘应桦表示，香港作为细小但外向型经济体，面对地缘政治和单边主义抬头，我们深明必须以新思维灵活施政，才能应对变化不定的世界政治经济新格局，香港必须创新求变。

同向发力，同频共振

夏宝龙在调研中强调，粤港澳三地要强化协同，同向发力，同频共振，在用好港澳不可替代的独特优势、彰显“一国两制”制度优势中展现更大作为。

三地协同是大湾区建设的关键所在，其中，“粤港合作”尤为关键！在中央的主导下，横琴是主要面向澳门的创新合作平台；深圳的前海、河套是主要面向香港的创新合作平台；广州的南沙是主要面向港澳的创新平台。广东省及深圳市、广州市非常重视合作平台建设，出台了诸多政策、投入了大量资源，取得了明显实效。

合作，从来都是双向、多向的，而不是单向的；中央支持，广东给力，香港理应积极作为。“北都区”是香港面向深圳、面向广东的重要合作平台，行政长官李家超在2024年施政报告中，对推展“北都区”开发建设进行了系统阐述；去年11月29日，在特区政府主导下，85家企业与特区政府签署《支持及参与北部都会区发展意向书》，35家企业签署参与北都开发项目协议32份，金额超过千亿港元。

以上表明，“北都区”开发建设提速，香港正在“同向发力”；但要实现“同频共振”，还需要做更多工作。这其中，涉及到“香港研发”对接“深圳智造”、“香港品牌”对接“深圳基地”、“香港规则”对接“深圳规则”等等。香港特区政府和社会各界应齐心协力，以“钉钉子”的精神，锲而不舍地持续推进。

特区政府政制及内地事务局局长曾国衞参加夏宝龙在前海调研时的座谈会后感触良多。曾国衞表示，粤港澳大湾区对国家以至粤港澳三地的高质量发展都至关重要，粤港澳三地都必须齐心协力，不分你我，共同把湾区建设好。

中国式现代化进程势不可当，粤港澳大湾区建设春潮澎湃。为贯彻落实习主席澳门重要讲话精神，夏宝龙马不停蹄、快马加鞭地到大湾区调研，希望香港改革促兴，给香港社会注入信心和动力。香港社会齐心协力，共谋改革，必能实现更好发展，贡献湾区建设，服务国家大局！

（本文作者为全国政协港澳台侨委员会副主任，香港新时代发展智库主席，暨南大学“一国两制”与基本法研究院副院长、客座教授）

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