香港新闻网4月13日电（记者 王少喆）近日，在香港一项名为“在校课后托管服务”的政府新服务引起社会关注。特首李家超表示，根据使用者反馈，政府推出的这项计划为学生和家长在经济、学业或家庭方面都带来莫大帮助，成效理想，将研究进一步拓展该计划。

计划针对经济弱势家庭的需求

“在校课后托管服务计划”，是由本届特区政府在2023/2024学年推出，由关爱基金资助的援助项目。主要目的是解决双职、单亲或经济弱势家庭的课后照顾真空问题。相比于类似其他安排，特点是让有需要的小学生在熟悉、安全的校园环境中接受托管及学习支援，方便家长安心外出工作或改善家庭生活。

根据资料，这一计划由政府劳工及福利局/社署与教育局共同负责，学校提供场地，关爱基金提供资金资助，非政府机构（NGO）负责营办服务。因为服务在校内进行，学生放学后直接留校，无需转移地点，减轻了接送的压力。

其对象面向所有在香港就读于官立、资助和直接资助计划小学（小一至小六）的学生，符合资格的受惠对象（如收入低于一定标准），通常可享受费用全免。而其他有需要但不符合资格的学生，则可以通过缴纳1350-2700港币的费用参加，但必须服务名额有余额才可参与。

服务的内容主要包括：辅导功课、帮助学生进行温习和测验、进行阅读和体育等兴趣活动等，并非单纯“补习班”。服务时间每日不少于三小时，平日到晚6时左右。师生比例则在1:8以内（有特殊教育需要的SEN组别为1:5以内），以确保照顾质素。

在2023/24学年试行时，这一计划还只限于7个地区、59间小学，约3000名额。由于受到欢迎，在2025/26学年，将在全港18区推行，名额不设上限，目前已有超200间小学参加，提供超过10500个名额。

根据报道，参与计划的多名家长对计划反馈正面，表示原本因需照顾孩子只能从事兼职，子女参与计划后，他们可放心做全职，既纾缓经济压力，亦减轻管教困难。学生就表示，参加计划后认识许多新朋友，在学业及社交层面都有正面的帮助。

与该计划相比，香港原有的其他课后支援中，教育局的“校本课后学习及支援计划”重点在于学习活动和全人发展，资助清贫学生参加兴趣班等，并不限于在校进行，且属于补充性教育资源，以学习活动为中心。而社署传统的“课余托管服务”，多在非盈利中心营办，并非依托学校资源。新计划的特色是在校内进行，且结合托管+学习支援，对于双职等家庭针对性更强。

李家超对“在校课后托管服务计划”为学生及家长带来莫大裨益，深感欣慰。李家超Fb图片

其他国家地区有无类似做法？

本届特区政府推出的在校课后托管服务计划，以学校本位（school-based）、政府资助、托管为主的模式举办，受到了基层家庭的普遍欢迎。事实上，在全球很多其他国家和地区也有著类似的安排。

如在新加坡，很多小学设有学生照料中心（STUDENT CARE CENTER）或学校附设的课后照料（AFTER-SCHOOL CARE）服务，由社区机构或私人营办者负责，提供功课辅导、用餐和消闲活动。新加坡政府通过资助计划支援低收入的家庭，强调在校的方便易行，与香港模式相当接近，尤其适合双职父母。

日本的学童保育也是相似的例子。服务大多设于公立小学内或校园附近，由学校直接提供或委托机构营办，由地方政府资助并严格规管。内容包括照顾、作业辅导和玩乐活动等，针对工作父母，强调安全与均衡发展。

高福利的北欧国家如挪威有SFO计划，作为学校延伸服务的一部分，强调以玩乐为主、均衡发展，政府高度补贴，几乎成为学校的标准配置。

而在并非高福利国家的美国，则有21世纪社区学习中心（21ST CENTURY COMMUNITY LEARNING CENTER）等联邦资助计划，支持学校或社区机构在校内提供课后项目，针对低收入家庭，内容包括学术支援、科学教育等。不过，覆盖不很均衡，在城市较多。

而在中国内地，则由政府推动建立了普及性的课后延时服务（5+2模式），以学校为主体，提供作业辅导和体育等非学科活动，学生自愿参加。受到“减负”等政策的影响，服务严禁变相补习、教授新课、组织刷题备考等，更强调素质教育。由于政府强力推动，这项服务几乎覆盖义务教育全阶段，参与率从50%升至90%以上，由政府财政补贴为主，教师为主体参与。

政府“精准扶贫”打破向上流动制约

由此可见，不止香港，在全球许多国家和地区都有著类似“课后托管服务”等政府服务提供，其最直接的效果就是能对经济弱势家庭的双职父母提供支援，使他们能够有稳定的时间投入职场，增加家庭收入，改善家庭经济条件，从长远看有助于减少对社会福利（如综援）的依赖。

以往香港的施政是“小政府”或“积极不干预”的思路，政府倾向于用NGO等组织的服务解决社会需求，对政府介入比较“忍手”。本届政府则勇于承担责任，不再仅仅提供经费补助，而是主动协调学校、非政府机构与商界等多方，试图打破制约弱势群体向上流动的体制性制约。这种“精准扶贫”的思路，展现了政府在处理结构性社会问题时更有主动权，也是将“有为政府”与“高效市场”更好结合的体现。

而从效果来看，“课后托管服务计划”等民生政策的初步结果显示，其对经济弱势家庭的支持明显，受到了基层人士的普遍认可。这被认为是本届政府“敢于碰硬”与“主动出击”的表现，也增强了政府的施政支持度和民意基础。（完）