78亿变1亿 河南3地曝巨额数据造假

　　【78亿变1亿 河南3地曝巨额数据造假】4月9日消息，河南舞阳、郑州管城区等地在引进省外资金统计中，因上级考核层层加码、基层编造数据，出现巨额造假：舞阳上报78亿实际不到1亿，本土项目冒充省外资金——这是77亿元的虚假“水分”，水分率高达98.7%。郑州市管城区报表显示海南企业投资9.6亿元，企业账目上从未存在过——这是9.6亿元的“无中生有”。从不到1个亿夸大到78个亿，从压根一分钱没有到虚报9.6个亿——这背后，是基层商务局局长对着镜头的一句无奈：“让我们填报这数据沿袭好多年了。在基础虚高的情况下，仍然要求有递增，所以我们也很无奈。”2025年1月到11月，河南省漯河市舞阳县上报省外到位资金78亿元。当记者要求核查时，当地仅能提供1亿多元的凭证，且漏洞百出。那么多出的77亿元是怎么来的？原来，舞阳县将本地企业金山集团——一家在舞阳注册的本土企业——的投资也“包装”成了省外资金。金山集团外协部主管明确表示：“集团投资的，金山集团是我们的本土企业，在舞阳注册。”但即便如此“张冠李戴”，记者核算下来，全部省内项目加起来也只有二三十亿元，距离78亿元的目标依然缺口巨大。而这些“省外资金”的统计方式更是令人咋舌：企业打电话口头报送40亿元，官方统计表却变成了58亿元，整个统计表就是一本糊涂账。

　　在郑州市管城区的报表中，一家海南企业向辖区内的河南某企业累计投资9.6亿元。然而企业方面明确表示，这笔钱从未在企业账目上真实存在过。当地商务局副局长的一句话道破了天机——“企业填多少就报多少”，全程不核实，只为所谓营商环境帮忙填报。记者查阅发现，这笔投资既无银行流水凭证，也无合同佐证，报表签名还有误，但基层照样照单全收。

　　在长垣市，一家本土企业新建了一个项目，按照统计规则不属于省外资金范畴。然而当地商务局动起了“歪脑筋”，以该项目由省外设计公司承建为由，将其“转正”为省外资金项目上报。一个项目经不起核查，就用更荒诞的理由包装充数。

　　河南三地的事件并非孤例。中央层面此前通报的一批整治形式主义典型问题中，就已揭示了统计造假的普遍性：2022年至2024年三年间，云南省临沧市双江县有34户规模以上工业企业累计虚报产值35亿元；楚雄州双柏县多个部门、乡镇累计虚报固定资产投资完成额40余亿元。更触目惊心的是，在湖南耒阳，一座被大肆宣传的“童车产业园”，实际上仅建成投用2栋厂房，只有1家童车组装企业和4家配套小微企业入驻，2024年产值仅2165万元，与宣传中“百亿产值”的目标相距甚远。这些案例共同勾勒出一个令人忧心的图景：“数字泡沫”正在多个领域蔓延。

　　造假链条是如何形成的？从本次事件可以清晰勾勒出一条完整的造假链条：第一环：考核层层加码。 上级部门设置不合理的考核指标，且要求连年递增，导致基层在基数本就虚高的情况下，不得不采取“数字策略”来应付。第二环：统计形同虚设。 按规定，省外资金统计须提供项目合同、银行进账凭证、资产评估报告等佐证材料。但在实际操作中，基层商务局仅靠“打电话问一下”，甚至“企业填多少就报多少”，全程无核查、无凭证。第三环：监管层层失守。 省里不核查，市里不过问，区县照单全收，所有环节集体失明。这套流程让虚假数据畅通无阻地一路直报省里。

　　该事件有什么意义？意义一：比假数字更可怕的是无人较真。 78亿元与1亿多元的悬殊差距，只要稍加核实就能发现。为什么没有人较真？其根源仍在政绩观错位——有的因为“唯数据论”的考核压力，下级不敢问；有的因为官僚主义作风，上级不愿深究；有的则因为“数字出官”的潜规则，大家心照不宣。如此，以形式主义应付官僚主义，虚假数字便在“集体沉默”中滋生蔓延。

　　意义二：虚假数字埋下的是真实风险。 统计数据的本质是为科学决策提供依据。当基层数据严重失真，上级据此作出的政策部署很可能与实际情况严重脱节——该扶持的地区被忽视，该调整的方向被延误，宝贵的发展资源被错配。这样的“数字泡沫”不仅掩盖了真问题，更侵蚀了治理根基。

　　意义三：制度约束已在路上。 值得注意的是，近期中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室已会同中央纪委办公厅，对河南省虚报省外资金等典型问题进行了公开通报，河南省商务厅也作出了深刻反思。2023年修订的《中国共产党纪律处分条例》已将“统计造假”纳入违反党的工作纪律有关条款，新修改的统计法也强化了对统计造假的法律责任追究。但制度的生命力在于执行。如果“无人较真”的现状不改，再多制度条文也可能沦为摆设。

　　舞阳县商务局局长的那句“我们也很无奈”，恐怕道出了无数基层干部的心声。但当“无奈”成为集体行为的理由，当造假从个案演变为潜规则，问题就已经超出了“无奈”所能解释的范畴。虚假数字撑不起坚实政绩，更换不来群众认可。破除“唯数据论”的考核导向、健全监督机制、让每一个数字都经得起推敲——这场“数字反腐”的攻坚战，才刚刚开始。