78亿变1亿 河南3地曝巨额数据造假

　　【78亿变1亿 河南3地曝巨额数据造假】78亿元上报资金，实际只能拿出1亿多元的凭证。这个悬殊的差距，出现在河南省漯河市舞阳县的省外资金统计报表中。4月8日晚，央视披露了河南部分区县在引进省外资金工作中的数据造假乱象。除舞阳县外，郑州市管城区、商丘市柘城县同样存在类似问题。三地虚假招商资金合计数额巨大，造假链条完整，已被中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室会同中央纪委办公厅通报。所谓省外资金，指的是从本省以外地区引进的投资。2025年1月至11月，舞阳县上报省外到位资金78亿元。记者调查时，当地承认实际到位金额仅为1亿多元。77亿元的缺口，是怎么填上的？

　　舞阳县商务局局长胡广华的解释是“统计口径不一样”。他举例说，金大地项目——企业原本打算在湖北投资，后来改投舞阳，就被算作了省外资金。但公开资料显示，河南金山集团是舞阳本土企业，金大地是其旗下公司。金山集团在湖北设了子公司，又在舞阳注册了新公司，两家公司同属一个集团。本土企业给本土的投资，被包装成了“省外资金”。

　　数据统计的纰漏不止于此。记者查阅统计表发现，金海新材料项目累计到位资金显示为58亿元。而金山集团外协部主管李龙龙告诉记者，企业实际报送的数额是40亿元。“商务局就是打电话问了一下，没有要求我盖章或者提供书面材料，连电子表格都没要。”企业报40亿，统计表写58亿，凭空多出的18亿不知从何而来。

　　剩下二三十亿的缺口，胡广华承认是省内投资被算进了省外。“我们统计了16个省内投资项目，投资额有二三十个亿。”78亿元上报资金，77亿元是水分。

　　即使是那1亿多元的凭证，同样漏洞百出。武汉某公司投资的肉制品项目，五张银行流水打款日期全是2024年，不在2025年1至11月的统计范围内。北京某公司投资的项目，四笔流水中三笔是2025年12月的，同样不符合时间要求。四川某公司投资的1000万元，一张银行进账凭证都拿不出来。安徽某公司投资的300万元，只能提供65万元的流水。还有三家公司号称“设备折资”共7500万元，只有企业自己写的情况说明，没有第三方评估报告。

　　舞阳不是孤例。郑州市管城区，一家海南企业被统计为向当地某企业投资9.6亿元。佐证材料里只有投资合同，没有银行进账凭证。月报表上的签名前后不一致，“茹延辉”变成了“延茹辉”。记者找到这家河南企业的总经理张文，问他9.6亿的流水能不能看一下。张文的回答直截了当：“9.6亿的资金我感觉不会到账。”他解释，公司曾规划建一个锂电池工业园区，预测投资约10亿元，但项目一直没有落实，“钱肯定是没有到位的”。

　　当地商务局不仅没有核查，还向记者透露，这些不实数据是企业帮他们填的。管城区商务局副局长苏玲恩说：“表是由企业填报，我们没法核实。企业填多少，我们就往上报多少。”她把这解释为“营商环境”——设身处地为企业考虑，企业觉得能帮忙，就帮忙填报了。

　　此外，商丘市柘城县也被查出虚报省外到位资金40余亿元。

　　荒唐的数字背后，是一个被考核指标逼出来的造假链条。舞阳县商务局局长胡广华说出了基层的无奈：“沿袭好多年了，我们也很无奈。在基础虚高的情况下，仍然要求有递增。”他透露，去年的递增指标是2.5%。管城区同样如此，增长比例2%到3%，“不看实际有没有完成，看你的完成数”。

　　河南省商务厅副厅长井鹏承认，省里每年给地市下达年度目标，月度进行进度通报，“客观上也给基层造成了压力”。指标每年增加2%到3%，有时更高。他也承认，以往抽查中确实发现过项目不符合采集范围、凭证不全的问题，“但由于人手不够，对全省的项目难以做到逐一核查”。

　　中共中央党校教授洪向华分析认为，每一个链条都有责任。层层给基层加码，基层敷衍塞责，最终造成数据造假。“数据造假就是形式主义、官僚主义思想作祟。它影响了营商环境，造成虚假营商环境。”

　　面对中央通报，河南省商务厅已作出反思。井鹏表示，问题出在指标设置与实际工作脱节，“制度建设、工作方法没有跟上高质量发展的要求”。目前，省商务厅已不再要求基层和企业采集上报引进省外资金数据，将借鉴其他省份的做法，实事求是反映招商成效。

　　78亿变1亿，9.6亿全是虚构。这些数字不是笔误，是被考核压力逼出来的“官场生意经”。上级要增长，基层就注水；省里核不实，县里填了就算。一套“层层失守”的链条，把招商引资这本该实打实的工作，变成了数字游戏。通报之后改了指标，但更值得追问的是：下一次考核来了，会不会换一套新数字继续注水？