【解局】马尧:日本数十年来最大军改,是否应引起警惕?(上)
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2026-04-02 16:11:51
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编者按:当前东亚安全格局正经历著冷战结束以来最剧烈的震荡。日本政府正式确立从“专守防卫”向“对敌反击能力”的转变,并加速实施数十年来最大规模的军事改革。从“出云”级舰艇的航母化改造,到采购美制“战斧”巡航导弹和自研射程1000公里(可打击中国东南沿海工业重地)的“12式”增程式飞弹,再到以新一代“大鲸级”潜艇和“最上级”护卫舰增强宫古海峡、巴士海峡等关键水道的封锁能力,日本正迅速从美军的“盾”转变为具备主动杀伤力的“矛”。

这种“攻守转换”还体现在指挥体系与战略意志的深层重组。2025年成立的“统合作战司令部”与日益频繁的“北约东进”军演,标志著日本正重新界定其在第一岛链乃至印太地区的军事角色。而日本政府也并不掩饰的指出,这些转变是为了“应对中国”。在此背景下,日本的军事动向是否应当引起周边国家的警惕,中国是否具有应对日本这一转变的能力,就此问题,香港新闻网邀请军事学者做出解读,全文如下:


东亚最大的战争策源地日本最近又开始不安分了——据日本共同社报道,日本自卫队3月23日实施大规模组织调整,海上自卫队将设立对护卫舰与处理水雷的扫雷部队等进行统筹的“水上舰队”,并在其下新设“水陆两栖机雷战群”。这是日本海上自卫队力度最大的编制调整。分析称,日本目前正以“切香肠”的渐进方式,逐步改变其武装力量的性质,推动其从自卫型向攻防兼备型转变。日本大力发展进攻性军事力量,包括扩充兵力、更新武器装备,无疑会破坏地区和平稳定。解放军名将徐向前元帅曾说过,武装力量的战斗力主要体现在三个方面:人员、装备和组织。本文将从上述三个方面入手,分析一下中日军事力量之短长。

先说说人员。人员主要体现在两个方面,数量和质量。众所周知,兵员的数量取决于人口基数。中国是世界人口第二大国,根据国家统计局的数据,2025年末,中国总人口为140489万人,16-59岁人口85136万人,劳动力资源丰富。庞大的人口基数带来了用之不竭的兵员。中华人民共和国国防部及《中国国防白皮书》多次确认,经过1985年以来多次裁军(累计裁减超400万人),解放军现役规模已稳定在‌200万人左右‌‌。其中陆军约95万人,空军约40万人,海军约35万人,火箭军约10万人。此外,还有大约100万人的武装警察部队——可以作为轻步兵使用。而日本则相形见绌。截至2024年10月1日,日本总人口约为1.238亿,较上年减少约55万,已连续14年下降。上述日本总人口还包括在日外国人。剔除在日外国人后,日本国民人口约为1.2亿,较上年减少约89.8万,创下1950年有可比数据以来最大降幅。人口状况对日本的军事力量产生了不小的影响。日本自卫队的现役总人数约‌25.5万人‌,编制人数约24.7万人。其中‌陆上自卫队约15.1万人;‌海上自卫队约4.5万人;‌航空自卫队约4.7万人。此外,还有约‌5.6万人‌的预备役力量。日本自卫队的官兵平均年龄已经逼近38.5岁,而解放军的一线作战部队大概在25岁,差距还是比较明显的。

央视资料图

在质量方面,中国比日本更具有优势。在中国,中国人民解放军是尊崇的职业,军事院校的录取分数线往往很高,从军的都是优秀青年,按照中国古代的说法,就是良家子。而反观日本自卫队,连军队的合法地位都不具备,加上过去的坏名声以及不太好的待遇,从军的大多数是无法继承家产的次子。加上日本自卫队队员们本身也太不争气,有在“3·11地震”中抗命不遵的直升机飞行员,还有强闯中国大使馆摔断腿被轻易制服的三等陆尉,其素养让人著实不敢恭维。

军人的战斗力很大程度上表现在训练强度方面。两国武装力量的训练强度对比在飞行员的飞行小时方面比较明显,解放军飞行员年平均飞行小时超过200小时。日本航空自卫队飞行员年平均飞行小时为120小时。其它专业和技术兵种的对比也是大同小异。

接著谈谈组织。组织在军事学范畴内最直观的表现就是军队的编制体制。中国人民解放军编制体系是国家军事法规确立的军队整体结构和各级单位的组织制度,包含军种体制、兵种构成与编制序列等核心要素。解放军在中央军委领导下,形成了‌陆军、海军、空军、火箭军等军种,以及军事航天部队、网络空间部队、信息支援部队、联勤保障部队等兵种的新型结构布局‌。陆军、海军、空军是传统三大军种,火箭军负责战略威慑,而信息支援部队等则是适应信息化战争的新型作战力量。编制序列指各级组织机构的排列顺序。当前解放军主要作战部队,特别是陆军,已普遍实行‌“军-旅-营”体制‌。其典型编制序列如下:‌陆军‌:集团军、旅、营、连、排、班。‌海军舰艇部队‌:舰队、支队、大队、中队。‌空军部队‌:战区空军、空军基地、航空兵师(或团)、大队、中队。‌火箭军‌:基地、旅、营。

日本的最高军事决策机构为内阁会议,现役部队由、、组成。防卫省相当于。由主席和陆、海、空自卫队参谋长组成,负责拟定和调整部队作战、训练和后勤计划,搜集研究军事情报,在实施两个队种以上的联合作战、演习时,实施统一指挥。值得注意的是,日本战后第一艘航空母舰“出云”号上搭载的F-35战斗机是航空自卫队而非海上自卫队所有,而遂行两栖作战任务的水陆机动团则是陆上自卫队下属部队,不归海上自卫队管辖。这是典型的日本特色——防止出现类似于“二二八兵变”的事件,在制度上人为增加各军种之间的制衡,使其不能拧成一股绳造反。这样做带来了严重后果,就是不利于一体化联合作战。

所谓一体化联合作战,是围绕统一的作战目的,以各作战单元、作战要素高度融合的作战体系为主体,充分发挥整体作战效能,在多维作战空间打击或抗击敌方的作战样式。从陆海空合同作战向陆、海、空、天、电一体化联合作战发展,是第二次世界大战后作战方式发生重大变革的显著标志。随著各种新型作战平台、精确制导武器、C4I系统、军用卫星、电子战装备等高技术武器装备在战场上的广泛运用,一方面,现代作战力量的构成趋向多元化,各军兵种特别是空军的独立作战能力空前提高,从而使作战行动往往在空、地、海、天等多维领域同时展开,每一个空间都成为整个战场不可分割的组成部分;另一方面,任何单一的军兵种或武器装备系统都不具备在所有空间打击敌人的手段和能力,不可能单独实施战役级作战行动,作战的成败在很大程度上取决于各种作战力量之间的紧密配合与优势互补。在这种情况下,传统的以单一军兵种为主的合同作战,已很难适用现代高技术条件下作战的要求,跨越军兵种界限、诸兵种实施陆、海、空、天、电一体化联合作战逐渐成为一种基本的作战方式。日本恰恰在这方面日益落后于中国。(未完待续)

(本文作者为军事学者、国际政治学者,本网获独家授权刊发,转载请注明出处)

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