老总服刑期间“请假”外出1天获批准

　　【老总服刑期间“请假”外出1天获批准】2026年3月18日，南京玄武检察院的案例分享会上，检察官讲述了一个令人拍案的特殊案例——民营企业家何某在拘役服刑期间，竟获准"请假"外出参与企业招投标，最终让濒临破产的企业起死回生。这个看似不可能的操作背后，究竟藏着怎样的法律智慧与人性考量？2025年11月，何某作为南京某环保科技公司的实际控制人，因醉驾被法院判处拘役三个月，在南京某看守所服刑。服刑期间，公司突然接到某市政工程项目的投标邀请——这是公司今年最大的订单，中标后不仅能解决资金链断裂问题，还能保住200多名员工的饭碗。"当时何某在会见室哭着说，如果错过这次投标，公司就要破产了。"王丽回忆道。按照常规流程，拘役服刑人员不得随意离开监所，但若强制阻止何某参与投标，企业将面临灭顶之灾。这个两难困境，让检察官们陷入了沉思。

　　经过连夜查阅法律条文，检察官发现《社区矫正法》第27条明确规定："对被判处拘役的犯罪分子，在执行期间，可以根据其犯罪情节和悔罪表现，决定暂予监外执行。"而更关键的是，江苏省高级人民法院2024年出台的《关于优化法治化营商环境服务保障民营企业发展的实施意见》中，特别强调要"依法保障民营企业经营者参与企业重大经营决策的权利"。

　　南京玄武检察院的突破性操作，建立在三层法律保障之上。第一层：刑事执行的人性化改造。根据《刑法》第43条，拘役由公安机关就近执行。但《刑事诉讼法》第265条同时规定，对于确有悔改表现或立功表现的犯罪分子，可以暂予监外执行。何某在服刑期间表现良好，主动参加法律学习，符合"悔改表现"的认定标准。第二层：营商环境法治化的政策支撑。江苏省《实施意见》第12条明确要求："对民营企业负责人涉嫌犯罪的，要严格区分经济纠纷与刑事犯罪，最大限度减少对企业正常经营的影响。"这种政策导向为司法创新提供了空间。

　　第三层：社区矫正的实践探索。南京市司法局2025年试点的"涉企服刑人员临时出所"制度规定，在严格监管条件下，允许符合条件的服刑人员因企业重大经营事项临时离所。何某的案例正是这一制度的首次实践。

　　这场"破例"背后，藏着三大执行难点。难点一：风险防控的精密设计。为确保何某不会脱逃，检察院联合看守所制定了"电子镣铐+GPS定位+专人押解"的立体监控方案。从看守所到投标现场的15公里路程，押解车辆全程开启行车记录仪，每15分钟向指挥中心报告位置。投标现场还设置了临时监管区，由两名司法警察全程陪同。

　　难点二：利益平衡的艰难抉择。批准何某外出，需要平衡多重利益关系。既要保障企业生存发展，又要维护司法权威；既要防止服刑人员滥用权利，又要避免过度限制影响企业经营。玄武检察院为此召开了三次联席会议，邀请人大代表、政协委员、企业家代表共同论证。

　　难点三：程序正义的严格把控。从申请到批准，整个流程严格遵循法定程序。何某首先向看守所提交书面申请，看守所初审后转交检察院。检察院审查后认为符合条件，再报请法院批准。整个过程耗时72小时，所有文书均留存备案，确保每个环节可追溯。

　　这场"铁窗救援"不仅救活了企业，更产生了深远的示范效应。对企业而言，何某的公司中标后迅速扭亏为盈，不仅保住了200多个就业岗位，还带动上下游产业链500余人就业。2026年1月，该公司被南京市评为"年度最具社会责任感企业"。对司法实践而言，该案例被最高人民法院收录为"优化营商环境典型案例"，成为全国法院、检察院处理类似案件的重要参考。江苏省高级人民法院随即出台《涉民营企业刑事案件办理指引》，将"临时出所"制度化、规范化。

　　对法治建设而言，这个案例生动诠释了"法治是最好的营商环境"的深刻内涵。它证明，在严格执法的同时，通过制度创新和程序优化，完全可以实现法律效果、社会效果、经济效果的有机统一。

　　站在南京玄武检察院的案例分享会上，王丽检察官的讲述让在场的每一个人都陷入了沉思。这个发生在铁窗内外的救企故事，不仅展现了司法机关在优化营商环境中的担当作为，更揭示了现代法治社会中"刚性法律"与"柔性司法"的辩证关系。

　　当何某在投标现场成功签下合同的那一刻，他或许没有想到，这个看似普通的商业行为，竟在中国的法治史上留下了浓墨重彩的一笔。它告诉我们：法治不是冰冷的条文，而是有温度的规则；司法不是机械的执法，而是充满智慧的实践。在严格执法与人性关怀之间，在维护秩序与促进发展之间，中国司法正在探索一条独具特色的平衡之道。这场跨越监狱围墙的商业救赎，不仅救活了一家企业，更激活了人们对法治的信仰——当法律既能守护公平正义，又能温暖人间烟火，这样的法治，才是人民期待的法治。