代表建议取消中考分流

　　【代表建议取消中考分流】“十多岁的孩子，人生就被一场考试‘定性’，太早了！”今年全国两会期间，这句带着几分沉重的话，被多位代表委员带到了会场。关于“取消中考分流”“延后普职分流”的建议密集发声，迅速冲上热搜，成为无数家庭热议的焦点。全国人大代表、辽宁大学校长余淼杰旗帜鲜明地提出，要纠偏中考刚性分流，建议取消中考与教育分流的绑定关系。在他看来，一个孩子的潜力，不应该由单纯的一两次考试来决定。目前普通高中与职业教育的中考分流，在执行中已演变为硬性约束，形成了实质性的“高考前置”，这对国家人才储备和劳动力结构升级将产生深远影响。

　　余淼杰分析，刚性分流带来的结构性问题不容忽视：青少年的生理发育阶段性差异被忽视，可能固化其发展空间；部分城市中考的户籍限制，使得部分学生被迫报考本地中职或返回原籍考试，这背离了教育的“人民属性”。

　　为此，他提出一系列系统建议：明确禁止各地教育部门以比例化指标推动普职教育分流，不得硬性限制普通高中招生规模；将“普职分流固定比例”列入教育督导负面清单；明令禁止初中学校为“升学率”“重点率”等绩效游说学生放弃中考。他主张，录取名额应由普通高中按照办学条件自主决定，不得以行政命令进行比例限制，扩大普通高中招生规模，将普高学位供给不足视为各地区教育治理缺陷。

　　与余淼杰形成呼应的，是全国人大代表、全国人大教育科学文化卫生委员会委员陈众议。他已连续多年呼吁施行十二年义务教育，将“普职分流”延后到高考。

　　陈众议向记者讲述了他关注这一议题的初衷。前些年，他接到很多群众反映，中小学生学业负担太重，“双减”政策出台后，按理说压力应该减轻，可实际上学生们依旧压力巨大，家长普遍非常焦虑。他认为，背后的根源就在于中考“普职分流”。

　　“用中考来‘定终身’为时过早。”陈众议说，从目前我国少年儿童成长的普遍情况看，大多数初中生尚未显示出实际学习能力，遑论职业兴趣和人生规划，不宜过早给他们的人生“定调”。过早分流的结果是，家长只能在初中甚至小学阶段就给孩子施加巨大压力，客观上加剧了教育的“内卷”，加上初中阶段恰逢孩子叛逆期，容易导致严重的家庭矛盾和青少年心理健康问题。

　　对于实施十二年义务教育可能产生的财政负担，陈众议认为这不是难以解决的问题。我国大多数公办普通高中学费本来就不贵，而且今年是九年制义务教育正式实施的第四十个年头，GDP已从1986年的1万亿元左右增加到了现在的140万亿元，完全有条件将义务教育延长至十二年。即使短期内无法实现义务教育覆盖高中阶段，至少也应尽快将“普职分流”延后到高考进行。

　　全国政协委员、四川大学华西医院教授甘华田也持同样观点。他建议缩短基础教育学制，从“633”向“532”转变，即小学5年、初中3年、高中2年，不仅能消除小升初、中考的内卷竞争，还能为职业教育与普通教育的融通预留空间。他特别提出，应大力发展综合高中，将普职分流的决策点从15岁延后至18岁，从根本上缓解“中考焦虑”。

　　在地方层面，湖南省人大代表彭杰在今年1月的省两会上也提交了类似建议。他呼吁逐步取消中考普职分流，推行“综合高中+宽进严出”模式，让每个孩子都能享有完整的高中教育，成年后再做选择。他语气沉重地说：“十多岁的孩子，人生就被一场考试‘定性’，太早了！”当前中考分流导致义务教育内卷前移，学生负担重，家长焦虑，许多晚熟或非学术型的孩子被过早贴上“失败”标签，发展潜能被扼杀。

　　代表委员们的密集呼吁，并非空穴来风。今年政府工作报告中明确提出“增加普通高中学位供给”。在十四届全国人大四次会议举行的经济主题记者会上，国家发展改革委主任郑栅洁进一步透露，“十五五”时期，国家将会新建以及改扩建总共1000所普通高中，新增200万个以上学位。新京报对此评论称，扩招能让更多孩子获得普高教育机会，也是教育公平的体现，我国高中教育正经历从追求“效率优先”到“守护公平”的转变。

　　事实上，一些地方已经开始了探索性改革。去年，浙江省嵊泗县推出中考改革方案一度引起全国关注——该县全面取消普通高中录取分数线门槛，通过学业水平考试的初中毕业生可100%升入高中学习。就读高一以后，学生可评估自己的学习状态和综合水平，按照自己的意愿，再进行自主选择“普职”分流。央广网报道称，这一做法引发网民热议，来自全国各地的网友纷纷发出“强烈支持全国推广”的呼声。

　　当然，代表们的建议并非要否定职业教育的价值。余淼杰特别指出，《中华人民共和国职业教育法》规定职业教育与普通教育具有同等重要地位，落实这一目标应重点放在职业本科建设上，而不是过度强调中职教育，应引导重点高校在智能制造等领域向职业大学开放资源。彭杰也强调，改革的核心是把选择权还给孩子，让职业教育不再是“退路”，而是“出路”；让普通教育不再是“独木桥”，而是“立交桥”。

　　从禁止以比例化指标硬性分流，到扩大普高学位供给，再到探索综合高中模式——这些建议和政策的背后，指向同一个朴素的目标：让教育回归本真，不以分数定终身，让每个孩子都能按照自己的节奏，长成属于他的参天模样。正如彭杰所言：“让花成花，让树成树，让每个生命都能按照自己的节奏，长成属于他的参天模样……”