代表回应老百姓有钱不敢消费

　　【代表回应老百姓有钱不敢消费】“老百姓口袋里有钱，有想买、能买到的好东西，才会主动消费。”2026年全国两会期间，全国人大代表黄文秀的这句话，道出了无数人的心声。消费是经济增长的“主引擎”，也是民生幸福的“晴雨表”。然而，一边是居民存款总额突破160万亿元、储蓄率超过30%，一边是消费增长乏力、信心不足——这种“有钱不敢花”的矛盾，成为今年两会代表委员热议的焦点。

　　问题出在哪儿？敢不敢花钱，首先得看腰包鼓不鼓，更得看钱花得值不值、后顾之忧有没有解决。

　　全国政协委员、春秋航空股份有限公司董事长王煜给出了直白的分析：“教育、医疗、养老、住房等领域的支出，对中低收入群体构成了持续性压力。这不仅挤压了当下的即时消费，也影响居民的长远预期与消费信心，使得部分收入增长被无形抵消，实际获得感不强。”

　　全国政协常委、经济委员会副主任马建堂同样指出，激发消费需从“增收”与“减负”双向发力。一方面，要把稳就业摆在优先位置，通过鼓励创业、保障新增就业群体来提高消费能力；另一方面，要聚焦“一老一小”，完善育儿补贴、养老保障及医疗服务。只有切实减轻百姓在住房、教育、养老等方面的压力，才能让大家从“有钱不敢花”变为“放心敢消费”。

　　全国人大代表、北大博雅特聘教授田轩则梳理了“能消费、敢消费、愿消费”的逻辑链条。他告诉中国经济时报记者，2026年的消费政策核心是建立长效机制：“能消费”的关键是增收入，推动居民收入和经济增长同步；“敢消费”要靠筑牢民生底线，提高医保、公共卫生服务的财政补助，完善养老、托育服务，缓解教育、医疗、住房压力，让百姓手里有钱，也敢花钱，不用留着钱应对后顾之忧；“愿消费”“有地方消费”则要靠优化供给，把数字消费、绿色消费、文旅消费这些新兴业态做起来，同时规范市场秩序，打造放心的消费环境。

　　今年的政府工作报告明确提出“制定实施城乡居民增收计划”。这一表述引发广泛关注。据中国市场监管报报道，国务院研究室主任沈丹阳在国新办吹风会上介绍，提振消费将用好“加、减、乘、除”四个方法——“加法”，就是在需求侧通过增加收入来扩大需求、在供给侧增加优质产品和优质服务供给；“减法”，就是要减轻居民的“后顾之忧”，进一步释放消费潜力；“乘法”，就是通过财政金融协同联动，发挥乘数效应，更好带动居民消费；“除法”，就是破除壁垒、清除障碍，进一步清理各类消费限制性措施，畅通消费循环。

　　王煜进一步建议，各地方政府要压实责任，明确制定城乡居民增收计划。在“十五五”期间，应明确设定“居民收入占国民收入比重”的阶段性目标并纳入相关部门考核体系，将中等收入群体从目前的4亿人增长到8亿至9亿人，形成占总人口过半的稳定中等收入群体。减负方面，他建议用十年左右时间由建设财政向民生财政转移，强化公共服务兜底保障，降低居民在养老、育幼、教育、医疗领域的自付成本和隐性负担。

　　财产性收入增长不足，是制约居民“钱袋子”的另一短板。王煜指出，当前我国居民财产性收入占总收入比重长期徘徊在10%以下，低于发达国家平均水平。居民家庭财富高度集中于房地产，资本市场波动较大、普惠性金融产品供给不足等问题，严重制约了广大居民通过投资分享经济发展红利的渠道。田轩也认为，老百姓增收要靠“两条腿”走路——工资性收入靠企业涨薪，财产性收入则要靠资本市场健康发展。

　　在消费场景创新方面，代表委员们看到了新的增长点。全国人大代表、广西壮族自治区桂林图书馆副研究馆员罗天在调研中发现，“黄金周”家庭出行存在人多、路堵、体验差的问题。她建议推行春秋假，让孩子在游历中读懂山河，也让地方文旅市场多一个“黄金窗口”。全国政协委员、中信资本控股有限公司董事长兼首席执行官张懿宸则建议，适时推动“两新”政策红利惠及餐饮业，特别是街边小店。通过更新设备、改善服务，让更多小店提升品质，丰富消费者的味蕾。

　　全国政协委员、中国科学院院士陈松蹊关注的是老年群体的消费困境。目前，我国人均预期寿命达到79.25岁，“十五五”时期有望提高到80岁。然而，拥有消费能力的老年群体，却在现实中屡屡遭遇“有钱花不出去”的尴尬。陈松蹊分享了自己的亲身经历：“前几天去健身房，对方说因为我岁数大了，必须有人陪着才能练；还有些旅游团，年龄超过70岁就直接不让参加了。”他呼吁通过制度完善来解决风险问题，比如完善旅游保险制度，让身体健康的“年轻老年人”能够无障碍地享受服务，成为消费市场的新生力量。

　　从供给端发力，企业也在积极行动。全国人大代表，海尔集团董事局主席、首席执行官周云杰表示，提振消费信心的首要环节在于供给侧，企业必须敏锐地捕捉并满足用户的真实需求。他结合海尔的实践表示，真正的爆款产品是能够“长在用户需求上”的。通过科技创新改变传统体验，是刺激消费的关键。

　　今年的“两新”政策再加码。2500亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新。财政部部长蓝佛安在3月6日的经济主题记者会上介绍，1000亿元财政资金、6项政策将陆续推出，其中4项定向支持民间投资、2项支持居民消费。只要实实在在消费，财政就给1个百分点的贷款贴息；对于中小微企业贷款和设备更新贷款，财政给予1.5个百分点的贴息。

　　中国宏观经济院市场与价格研究所前所长杨宜勇在接受采访时表示，“城乡居民增收计划”的出台，意味着发展范式的根本性转换——从“生产驱动型经济”全面转向“消费驱动型经济”。他分析，以往的收入分配政策更多是调整最低工资、提高养老金等，这次则是“嵌入式增收”：它深度嵌入在《提振消费专项行动方案》之中，增收的目的是为了消费，而消费的升级又会反过来创造新的增收机会，形成“增收—消费—再增收”的正向循环。

　　正如王煜所言：“收入是消费的源头活水，只有钱包鼓起来，内需才能真正旺起来，超大市场的潜力才能充分释放。”

　　从“能生产却不敢消费”到“增收减负两手抓”，从“存钱防老”到“放心敢花”——这场关于消费的讨论，本质上是一场关于信心的重建。而信心的来源，无非是钱包鼓一点、后顾之忧少一点、想买的好东西多一点。

　　2026年的春天，这些正在变成现实。