香港新闻网3月10日电  正在北京的全国人大常委会委员、香港特区立法会主席李慧琼表示，“十五五”规划纲要草案和国家发展规划法草案，均提到港澳内容，充分体现中央政府特别是国家主席习近平的重视。她说会调查研究、收集意见后，向特区政府就香港首份五年规划提出建议。

据香港文汇报报道，李慧琼昨日手持国家“十五五”规划纲要草案和国家发展规划法（草案）接受媒体访问，对国家发展规划法（草案）第三十七条明确写入“支持香港特别行政区、澳门特别行政区主动对接国家发展规划，融入和服务国家发展大局”，李慧琼指出，这是国家首次以立法形式为制定五年规划工作提供刚性法律基础，而其中涉港部分则充分体现中央对香港的重视。

她指出，该法例是国家层面的立法，虽不直接适用于香港，但当中很多内容值得香港参考，如展开前期研究、坚持顶层设计与问计于民相统一、通过互联网等途径向社会公开征集意见，采取多种方式广泛听取市民和社会方面意见、健全专家咨询论证机制等，制定发展规划应该是全民都参与的过程。

被问到海外市场会否将香港制定五年规划解读为“计划经济”，或担心香港的发展，李慧琼直言：“我看不到有这种忧虑。”她解释，国家过去数十年的发展成绩已证明五年规划的成效，而香港的规划“必定是符合‘一国两制’、资本主义社会的规划内容。”

借鉴上海深圳制定五年规划的经验

“反观过去在没有五年规划的情况下，香港社会经济转型其实面对很多挑战。”李慧琼说：“我们期待这份五年规划纲要为未来发展提供更清楚的方向，让社会发展可以转型得更快。”

至于是否会像国家规划一样，有指定的一些硬性指标，她指希望留待特区政府公布进一步内容后再在社会上讨论，相信这也是未来可能的讨论方向。

对于是否应借鉴内地城市制定五年规划的经验和方法，李慧琼表示，“立法会早前已有研究上海与深圳制定五年规划方面的工作，很有参考价值，相信香港制定规划时都会参考不同城市制定过程，并会保持香港特色。”在人大会议期间，她遇到很多内地省市的代表都很关心香港，她希望未来能进一步透过立法会或人大的平台，推动香港与不同省市之间增进认识，互相学习彼此的经验。

访问期间，李慧琼翻开国家“十五五”规划纲要草案的港澳专章，介绍当中支持香港的内容，例如巩固提升国际金融、航运、贸易中心地位，强化全球离岸人民币业务枢纽、国际资产及财富管理中心、国际风险管理中心功能，构建大宗商品交易生态圈，支持建设国际创新科技中心等，“这些内容非常具体，已经讲明了香港的优势和我们未来的关键领域。”

李慧琼。香港中通社资料图

香港对接国家规划不局限于港澳专章

她又提到，草案中“加快北部都会区建设”的表述具有重要意义，“这有助吸引及招募更多战略性企业落户，共同推动创科中心建设。”她亦透露稍后将联同立法会发展事务委员会再到北都区考察，希望建言献策，进一步推动落实加快。

李慧琼指出，香港对接国家规划的视野不应局限于港澳专章，而是要延伸思考香港如何更好融入和服务国家发展大局。她举例说，国家要建设现代化产业体系、高水平开放、建设全国统一大市场、加快文化事业建设、完善人口发展战略、扎实推进全体人民共同富裕，“这些内容香港都可以研究，以我们『一国两制』或不同领域的优势，如何服务国家达至这些宏伟目标。”

对于未来特区政府换届后如何确保五年规划持续落实，她说：“五年规划是一个方向性的规划，总体方向在港澳篇章已经给出了很具体的指引。只要大方向定下来，是大家都同意的话，无论哪个局或哪个组合去执行，都不会有大改变。”不过，具体执行方式要因应世界格局变化而调整细节。

特区行政长官李家超已要求各政策局成立预备小组推进相关工作，李慧琼相信待国家“十五五”规划正式通过后，香港将有进一步的公布。作为全国人大常委会委员和香港特区立法会主席，她期待各界能细读“十五五”规划纲要草案的内容，主动开展调研，亦收集不同意见形成实在的建议，同时掌握各方专家意见，适时向特区政府提出建议。

借鉴全国人大常委会经验 研引入“执法检查”等机制

“监督不一定是反对，我们的目的是不断完善施政。”李慧琼在谈及立法会如何“坚持和完善行政主导”时，阐释她对“监督”作用的理解。她表示，正研究借鉴全国人大常委会的经验，探索引入“执法检查”机制，并更系统地处理“群众来信”，让立法会在行政主导的体制下发挥更大作用。

李慧琼指，基本法设计下的香港体制本就是行政主导，丁薛祥副总理再次强调“坚持和完善行政主导”，是希望在新时代下持续自我改革，最终达至提升治理效能的目标。

她直言，过去社会有一些意见以为，监督一定要反对、要在立法会中以激烈言辞批评，“但其实很多时，政策推出时已吸纳了立法会议员的意见，透过持续提意见去完善它，正正就是监督。”

李慧琼提到，人大常委会的一些工作方式，例如“执法检查”，亦值得立法会研究参考，“我留意到，香港立法会主要是透过议员质询查问进度。将来有没有可能做一些‘执法检查’，了解不同法例或拨款通过后的实际使用情况呢？”她强调，这不是要复制内地模式，而是思考如何让立法会的监督工作更扎实、更具实效。（完）