代表建议生育支持体系应覆盖0到18岁

　　【代表建议生育支持体系应覆盖0到18岁】从“生不生得起”到“养不养得好”，年轻家庭的生育焦虑正在发生深刻转变。2026年3月全国两会期间，全国人大代表、58同城董事长兼CEO姚劲波带来一项系统性建议：构建覆盖0到18岁成长周期的综合支持体系，托住婚孕养育的每一个环节，让家庭在生育决策时更有信心、更有预期。“过去大家关心‘生不生得起’，现在更关心‘养不养得好、托不托得住’。”姚劲波直言，生育支持要靠系统设计，让家庭敢生、能养、有保障。这句话的背后，是当前生育支持政策从“碎片化”走向“体系化”的迫切需求。

　　姚劲波的建议并非孤例。在全国两会上，多位代表委员围绕生育友好型社会建设提出了一系列务实建言。全国人大代表、步长制药副董事长赵菁重点关注女性生育健康全周期保护。她指出，不孕不育发病率已从2007年的12%升至2020年的18%，辅助生殖治疗单周期经济负担中位数达6万元，多数家庭需多周期治疗，总支出常达数十万元。她建议制定全国统一辅助生殖技术医保支付目录，推动异地就医直接结算，同时鼓励商业保险开发专属产品，对投保家庭给予个税专项附加扣除。

　　在地方层面，各地两会同样涌现出不少生育支持的好点子。吉林省政协委员、吉林大学第二医院副院长许天敏建议设立阶梯式养育补贴，推动社区设立“四点半课堂”与假期托育服务，鼓励企业开办托育园，并落实弹性父母陪伴假。广东省人大代表、惠州市第六人民医院院长陈爱妮则关注普惠托育难题。她引用调查数据指出，城市中超过三分之一的家庭有托育需求，但我国3岁以下婴幼儿入托率仅为6%，与发达国家存在显著差距。她建议大力发展“托幼一体化”和“医育结合”双轮驱动模式，让普惠托育真正落地。

　　更长周期的养育成本同样进入代表委员视野。全国人大代表陈友坤认为，幼儿养育时间成本高，如果年轻人既要上班又要带孩子，负担就会很重。他呼吁强化医疗保险对未成年人的保障力度，适当提升未成年人医疗报销比例，并对多子女家庭购房给予更大税收优惠。

　　福建省政协委员孙蓬明则从家庭责任分担角度提出建议。他指出，育儿责任在实际生活中仍主要落在女性身上，为促进家庭内部责任共担，建议探索引入“1/2职位”或“1/3职位”等灵活工作制模式，并大力推动和落实男性陪产假、育儿假，通过制度设计激励男性更多参与家庭育儿。

　　从婚恋引导到生殖健康，从生育保障到育儿支持，再到儿童教育——这场关于生育支持体系的讨论，正在从“单一环节”走向“全周期覆盖”。正如姚劲波所言，生育支持要靠系统设计，让家庭在生育决策时更有信心。当0到18岁的每一个成长阶段都被纳入政策视野，当“敢生、能养、有保障”从愿景变为现实，生育友好型社会才能真正可感可及。