建议建立母亲养老金制度

　　【建议建立母亲养老金制度】“生完孩子重回职场，却发现工龄比同龄人短了一截，未来的养老金账户会不会永远有个窟窿？”这不仅是无数职场妈妈的内心独白，更是悬在生育女性头上的“达摩克利斯之剑”。2026年两会期间，全国人大代表郑功成掷地有声地提出了一个温暖且犀利的建议——建立“母亲养老金制度” 。这一建议迅速冲上热搜，因为它触及了一个长期被忽略的盲区：女性的生育贡献，究竟该不该算进她们的养老账单里？郑功成代表给出的方案极具操作性：将婴儿养育时间（如一年或两年）视同缴费年限。 简单来说，当女性因生育暂停工作、全职带娃的这段“职业空窗期”，在未来的养老金核算时，将被视为已经履行了缴费义务。这一设计的核心目的，是确保生育女性的养老金待遇不因育儿而“断崖式下跌”。它打破了传统社保“多缴多得、长缴多得”的冰冷逻辑，将女性的生育行为从“个人家事”重新定义为“社会贡献”，并以此换取晚年保障的“工龄补偿”。如今，我们正处在一个微妙的历史节点上。一方面，银发浪潮汹涌而来。截至2023年末，中国60岁及以上人口已达2.97亿，占总人口的21.1% 。养老基金的池子需要源源不断的“活水”注入。

　　另一方面，生育意愿持续低迷。年轻人“不敢生”的背后，除了高昂的育儿成本，还有女性对职业发展的深度焦虑。现实中，生育往往意味着职场竞争力的削弱、工龄的中断以及随之而来的社保缴费年限减少。目前，我国城乡居民养老金待遇相对于居民人均可支配收入的替代率仅为12.8% ，本就处于较低水平。如果因为生育再留下断档，意味着晚年生活将面临更大的不确定性。

　　郑功成提出的这一建议，其深远意义远不止于多发一份养老金。

　　第一，这是对“生育价值”的立法确认。 长期以来，家务劳动和育儿付出的经济价值在公共政策中被隐形化。建立母亲养老金制度，相当于国家用真金白银为母亲的育儿劳动“背书”，承认了生育行为不仅是家庭的延续，更是社会再生产的基础。

　　第二，这是破解“生育惩罚”的关键一招。 放眼全球，将生育与养老挂钩已有先例。例如俄罗斯允许多孩母亲提前退休，这不仅是对母亲的优待，更是试图通过制度红利对冲生育带来的职业损失。我国若将育儿期视同缴费，直接堵上了女性养老金积累的“漏洞”，让女性在年老时不必为当年的选择后悔。

　　第三，这是构建生育友好型社会的基石。 只有解除了女性“因生致贫”“因生掉队”的后顾之忧，才能真正释放生育潜能。这不仅是在保护女性权益，更是在为整个社会的可持续发展“托底”。

　　如果这一制度落地，将产生显著的连锁反应。对于个体，它像一颗“定心丸”。宝妈们不必再焦虑地计算断缴的月份，可以更从容地享受育儿时光，因为她们的晚年保障，国家在帮忙“记账”。对于社会，它像一台“公平秤”。它将消除用人单位对女性生育的隐形歧视——既然国家通过统筹机制弥补了生育带来的工龄损失，企业也就没有理由再对育龄女性的社保成本过度敏感。

　　正如郑功成所言，这一制度设计将生育贡献与晚年保障相挂钩。它告诉我们：每一位母亲在养育下一代时所付出的爱，不仅滋养了家庭的未来，也应得到制度的回响，温柔地安放她们的暮年时光。在这个需要“支付一代”供养“银发一代”的时代，唯有让生育者老有所依，才能让后来者敢生敢养。