委员建议全民发放500元通用消费券

　　【委员建议全民发放500元通用消费券】消费疲弱拖累经济增长，全国两会传来一则“派钱”建议。2026年3月2日，全国政协委员、新希望集团董事长刘永好在媒体沟通会上表示，将在今年全国两会上提交建议：以身份证为依据，向全体国民每人发放500元无限制通用消费券，预计可拉动消费近2万亿元，支撑约1400万个服务业就业岗位。这一建议的提出，直击当前消费券政策的结构性痛点。刘永好指出，近年来国家通过以旧换新、购车家电补贴等方式发放消费券，总体取得了很好的成效。但发放存在“重大宗轻小微”的结构性偏差——对电商、大型零售企业帮助较大，但街边小店、农贸市场等受益有限，灵活就业人员和中低收入群体获得感不强。

　　“现有的汽车、家电补贴主要惠及中等及以上收入群体，对普通基层消费者的支持力度不够。”刘永好表示，相比之下，对于普通基层消费者以及小商小贩的帮助显得不够。

　　针对这一问题，刘永好走访考察了部分国家的做法。他在马来西亚发现，当地以身份证为载体向全民发放通用消费券，每人发放100马币，直接存入身份证芯片中，由科技公司和金融机构协助执行，既杜绝了造假，又方便快捷。民众既可以用它购买汽车、家电，也可以购买米油盐菜，甚至可用于旅游和部分购房支出，得到了老百姓的普遍认可。

　　借鉴这一经验，刘永好建议在国内推行“全员发放”且“不限行业”的通用消费券模式。他算了一笔账：按全国14亿人计算，每人发放500元，总发放额约7000亿元，但预计可撬动近2万亿元的消费，同时能够支撑约1400万个第三产业就业岗位。

　　刘永好强调，这种无差别、无限制的消费券将对低收入群体、小微企业以及小商小贩带来极大的帮助。当前居民储蓄意愿较高，消费意愿不足，而消费券设有时效限制，能够有效促使资金进入流通领域。“不管买什么都可以”的通用设计，将确保资金真正流向食品、生鲜、餐饮、小微商户等民生领域。

　　在实施路径上，刘永好建议由具备资质的全国性金融机构牵头，委托科技金融机构实施公益性发放和核销，提升资金使用效率与透明度。通过身份证芯片技术，可以杜绝弄虚作假，确保政策红利精准落地。

　　刘永好表示，消费券的发放将形成“消费回暖—企业盈利—就业稳定—收入增长”的良性循环，尤其能为受疫情影响较大的中小微企业注入现金流，助力实体经济恢复活力。“消费券的发放将是短期内刺激经济的有效手段，不但刺激经济，更有助拉动增长及就业，对全国百姓有一定帮助。”他说。

　　消费券的撬动效应已在近期数据中得到验证。商务部数据显示，2026年“乐购新春”春节特别活动期间，各地统筹20.5亿元资金发放消费券与补贴。从多地商务局节后公布的信息来看，消费券起到了多倍于自身的消费拉动作用。此外，消费品以旧换新等政策也在持续发力，截至2月23日，2026年消费品以旧换新已惠及3112.7万人次，带动销售额达2070.3亿元。

　　刘永好表示，当前我国部分地方也在发放消费券，国家层面也在推动汽车、家电以旧换新。他建议，是否可以在此基础上，尝试每人发放500元无限制消费券？

　　作为连续履职34年的“老委员”，刘永好今年围绕“人工智能+农业”“乡村人才培育”“消费提振”“农业国际化”等议题，共提交了8份提案。除消费券建议外，他还关注AI与农业的融合发展，建议将畜牧业人工智能设备纳入农机购置补贴目录，设立国家人工智能养殖重大专项，支持龙头企业联合科研院所组建创新联合体。

　　针对当前部分传统企业陷入“价格战”的“向下卷”困境，刘永好呼吁行业转向“向上卷”的高质量发展道路。“传统产业是就业和收入的主体，焦虑无用，唯有拥抱新技术、比拼硬实力，才能在变革中抢占先机。”他说。

　　消费券建议一经提出，迅速引发广泛讨论。支持者认为，全民普惠式消费券能直接惠及基层民众，激活小微经济；也有观点关注财政承受能力，7000亿元的发放规模需要审慎评估。但无论如何，这一建议为提振消费提供了新的政策思路。

　　当14亿人每人收到500元“红包”，这笔钱能否真正转化为近2万亿元的消费动能？答案尚需时间检验。但可以确定的是，让政策红利惠及每一个普通人——这种“普惠”的尝试，正在成为两会热议的民生话题。