国家领导人2022年视察香港时发表重要讲话指出：“当前，香港最大的民心，就是盼望生活变得更好，盼望房子住得更宽敞一些。”这一殷切嘱托，为香港特区政府及社会各界推动房屋政策、改善基层居住环境指明了方向。笔者喜见现届特区政府不负中央厚望与市民期待，在房屋领域推出一系列务实举措并取得显著成效：公屋轮候时间由上任初期的6.1年缩减至5.3年，降幅约13%；大力推进简约公屋建设，善用闲置政府及私人土地，以组装合成建筑法快速兴建，目标至2027至2028年度提供约3万个单位，2025年预计约9000个单位陆续落成；同时严打滥用公屋，两年半内收回约8000个单位，切实提升公营房屋使用效率。在此基础上，政府推动立法规管劣质㓥房，设立“简朴房”认证制度，为分间单位订立最低居住标准，多项政策落地见效，持续造福基层市民。

近年来，香港分间单位居住问题备受社会关注，环境恶劣、消防安全隐患、租金与水电费乱象长期困扰数以十万计基层市民。长期以来，㓥房问题积重难返，不少单位存在无窗、黑厕、楼底过低等问题，不仅居住质素低下，更存在严重消防安全隐患。与此同时，业主随意加租、滥收水电费等情况屡见不鲜，基层租客处于弱势，权益难以得到有效保障。

香港特区政府针对㓥房问题推出的全新规管政策，将符合标准的分间单位正式命名为“简朴房”。

面对这一民生痛点，政府于2024年《施政报告》提出“简朴房”概念，并于2025年9月正式通过《简朴房条例》，2026年3月正式实施。条例明确要求所有分间单位必须符合安全、卫生及空间基本要求方可合法出租，违例者最高可被判罚款30万元及监禁三年，充分展现政府解决基层居住问题的决心。

《简朴房条例》的初衷，并非消除分间单位，而是将不合规的劣质居住空间，提升至符合基本安全与卫生标准的合法居所，让基层市民得以安居，并享有基本生活尊严。条例所订立的各项标准，均为维持正常生活的基本要求：单位实用面积不低于86平方呎，杜绝极度狭小的“棺材房”；楼底高度不低于2.3米，减少居住压迫感；必须设有窗户及独立厕所，改善通风与卫生条件；安装独立水电表，杜绝费用混乱；走廊宽度不少于0.75米，强化消防安全及逃生保障。这些要求并非过高标准，而是每位市民应享的基本居住权益，亦是对生活尊严的最低保障。

针对外界担忧的业主以“合规”为由加租问题，政府已透过《业主与租客（综合）条例》提供完善租务保障。条例明确规定，首两年租期内不得加租；其后两年次租期加幅不得高于差饷物业估价署公布的全港私人住宅租金指数变动，上限为10%；同时明文禁止业主滥收水电及各项公用设施费用。由此可见，笔者认为租金调整受到严格规限，并不存在随意加价的空间，“简朴房等于加租令”的说法，实为对政策的误解。

笔者认为《简朴房条例》的深远意义，在于从根本上改善基层住户的生活质素与身心健康。笔者小时候也有过居任㓥房的经验，加上不同社区的活动，探访，与不同地区的㓥房户居民接触，了解到过去不少分间单位住户长期处于通风不足、卫生恶劣、设施共用的环境，生活尊严难以保障。但在简朴房规管下，合规单位具备独立卫浴、充足采光、独立水电等基本条件，笔者认为不仅是居住硬件的提升，更是对市民尊严的重视与保障。与此同时，条例有效整治长期存在的滥收水电费乱象，独立水电表的强制要求，从源头堵塞剥削漏洞，让住户按实际用量缴费，权益得到最直接、最实在的保障。

为确保政策平稳有序推进，简朴房制度严格按照“先登记、后执法”原则实施，并提供长达48个月的过渡安排。房屋局局长何永贤强调，㓥房问题无法一步解决，必须循序渐进、稳步推展，当局不追求一刀切，会给予合理时间让市场和租客适应。政策首年进行免费登记、暂不执法；业主登记后可享有三年宽限期，以处理租约及改装单位，务求平稳过渡至合规状态。期间，㓥房居民可透过社工或区域服务队，申请简约公屋、过渡性房屋等支援。

笔者认为简朴房政策并非单一规管措施，而是一套涵盖立法、支援、过渡、供应的完整民生方案。我见何永贤局长早前亦联同多位立法会及深水埗区议员，前往南昌社区客厅与分间单位住户座谈，亲自讲解规管内容、住户权益及各项保障，即场回应申请资格、租务保障等疑问，充分体现当局贴地聆听、精准支援的施政方向。

而为照顾受规管影响的住户，政府推出一系列配套支援：未来传统公营房屋供应持续增加，同时提供3万个简约公屋及2万个过渡性房屋单位；过渡性房屋更特设丙类申请，专门支援因单位需要执整而受影响的租户。当局设立6支区域服务队，透过街站、家访、讲座等主动接触住户，提供查询、转介违规个案、协助申请公营房屋及过渡性房屋等全方位支援。此外，香港测量师学会推出“楼宇医生”计划，为简朴房登记及认证提供专业测量服务，协助业主合规经营，共同推动楼宇安全。

最后，笔者认为《简朴房条例》是香港解决分间单位居住问题的里程碑式改革。政策紧扣国家领导人对香港民生的关怀，以制度规范市场乱象，以标准提升居住质素，以法律保障基层权益，以配套照顾弱势需要，让长期处于弱势的二十万分间单位住户，真正实现住有所居、居有尊严。笔者认为这不仅是居住条件的改善，更是社会公平与人文关怀的体现，亦是香港携手告别劣质㓥房、迈向更和谐稳定发展的重要一步。在此，笔者真诚呼吁相关业主积极配合登记，共同推动政策落实。

（本文作者为香港再出发共同发起人、香港菁英会副主席、阳江市政协委员、河南省青联港区常委 高松杰）

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