春风浩荡、万象更新；擘画新局 、举旗定向。全国政协十四届四次会议‌将于‌明天开幕；‌‌十四届全国人大四次会议将于‌后天开幕。今天，出席全国“两会”的港区代表委员将分别飞赴北京。明天起至3月12日，中国进入“两会时间”。

今年是“十五五”规划开局之年，中国未来五年的发展“战略规划图”将在这次会议上最终确定。同时，生态环境法典、民族团结进步促进法、国家发展规划法三部法律草案，将提请全国人代会审议。登高谋远、气贯长虹，今年的全国两会，可以用“分量极重”来形容。

在港区全国人大代表、全国政协委员行将赴京与会前，行政长官李家超于上周四、上周五用了两个半天时间分别与大家座谈。在与政协委员交流时，李家超饶有兴趣地讲了一个“路转粉”的故事。李家超说，去年5月，他率团访问中东的卡塔尔和科威特，会见了诸多政要和企业家。此行有一个创新，有不少内地企业家同行。一位内地企业家告诉他，以前每次来香港都是转机，最多逗留一两天，完全是“路人”；通过这次与香港政界商界和企业拼船出海，面对面地与中东政商人士交流，发现双方合作的空间很大。由此，非常感谢李家超，感谢香港。这位企业家感慨地说，他已经成为香港的“粉丝”。李家超由此希望包括政协委员在内的香港各界人士，都来做好香港推介、解释、联络工作，促进更多从香港匆匆而过的“路人”，转为香港的忠实“粉丝”，让“路转粉”的队伍千军万马、浩浩荡荡。

“路转粉”的故事生动形象，发人深思。其实，在这个动荡不安、壁垒森严的世界，无论是中国香港，还是中国内地，都经常被外界“误读”，我们需要持续不断地讲好中国故事、中国香港故事，让更多的“路人”，广纳众誉、聚沙成塔，转变为我们的“粉丝”。

要做好这项工作，读懂全国两会是“必修课”。那么，对于香港来说，今年的全国两会有哪些热点值得关注呢，我们不妨透过以下五个关键词来看观察。

扩大内需

中共二十届四中全会通过的“十五五”规划建议提出：“促进形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式。”——这意味著“扩内需”在整个经济结构中更加吃重。

基调已经确定，需要关注的是“扩内需”有哪些抓手。从现在经济形势来看，国内市场的主要问题是“供强需弱”。“扩内需”大致会从两个方向入手：一是增收促消费。这包括直接增加民众收入，也包括改善社会福利，让民众能消费、敢消费；二是培育新的消费业态。比如，内地许多省市的两会已提前预热，“银发经济”“低空经济”“情绪消费”等成为高频词，相信这些方面也是今年全国两会的热点。

国家层面支持什么，下一步的“风口”就是什么。我们应重点观察分析“扩内需”将给香港带来哪些影响。以内地促进“情绪消费”为例，至少可为香港带来三个机遇：一是“情绪消费”类企业需要到香港融资、借助香港这个国际平台“出海”，给香港带来生意；二是更具消费力的内地游客，将热衷于到香港消费，为香港带来客流；三是内地的消费模式创新，启发香港创新消费场景，为升级消费提供样板。

扩大内需，并非仅仅是内地的事情，也必然对香港产生深层次影响。提纲挈领、秉要执本，扩大内需的“抓手”，实质上就是香港消费升级的“推手”。

人工智能

笔者留意到，2月11日，国务院以“深化拓展『人工智能+』、全方位赋能千行百业”为主题，进行第十八次专题学习。国务院总理李强在主持学习时强调，要全面推进人工智能科技创新、产业发展和赋能应用，培育壮大新质生产力，推动高质量发展。

笔者还留意到，1月7日，国家工信部联合7部门出台《“人工智能+制造”专项行动实施意见》，从五方面推动建议落地，其中包括“做优产业生态，研制产业标准，强化金融支持，培养复合型应用人才”“做大国际合作，搭建交流平台，引导企业参与国际竞争”等。

香港特区政府也十分重视人工智能（AI）的发展，上周公布的财政预算案提出了“AI+”策略，其中包括拨款5000万元进行“全民AI培训”，力度之大，前所未有。

那么，今年的政府工作报告针对人工智能发展将会提出哪些举措？特别是在推动技术落地、数据开发及国际标准互认等方面有哪些新动向？香港应密切关注，主动寻找与内地合作的切入点。

比如，香港是国际金融中心，可为人工智能的相关企业提供融资支持；香港在人工智能基础研发领域拥有优势，可以搭建国际交流平台，也可以参与国际规则制定，博采众长、厚积薄发。

高水平对外开放

中国推进高水平对外开放的方向和目标已经明确，透过全国两会，我们应关注著力点有哪些。此前，已有人大代表、政协委员、专家学者提出了不少建议。

以“单向开放”为例。有人建议进一步优化免签政策。比如，扩大外国公民过境免签政策适用范围，允许在免签期内实现粤港澳三地多次往返，而不是只能单次入境 ；推行区域“一签通行”，允许国际游客凭单一签证畅行大湾区全部11座城市，真正实现“一小时生活圈”内的无缝流动，等等。

再以“深化『一带一路』合作”为例。目前，上上下下已经形成共识：应推动“一带一路”合作从“产品贸易”到“产业协同”升级。有人建议深化资金融通，强化金融支撑体系；有人建议完善全链条风险防控体系，构建跨境风险共治机制；有人建议深化绿色矿产、清洁能源、数字经济、人工智能等领域合作，等等。

各界的建议林林总总，其中不乏真知灼见。相信政府工作报告会采纳部分建议，明确今年及今后五年我国对外开放的著力点。香港社会各界应目不转睛、全神贯注，关键是要弄清楚服务国家高水平对外开放，香港可以做什么。

大湾区互联互通

京津冀、长三角、粤港澳大湾区被定位为引领中国高质量发展的“动力源”。所谓“动力源”，自身要发展动能强劲；同时，还要能拉动其他区域发展。从这个定位看，粤港澳大湾区内部的“互联互通”有著很大提升空间。

以交通互联互通为例，增开香港西九龙站与内地更多城市的直达高铁班次，并实现“公交化”运营，值得研究；跨境私家车“一车通多关”、“合作查验、一次放行”，可以试行。

以金融互联互通为例，设立跨境开户“红绿灯”查核结果机制，可以便利内地居民在香港银行开户。

以“跨境养老”为例，可以支持非政府组织在湾区城市设立服务中心并担任监护人，解决入住养老院的难题。同时，推动粤港澳三地养老服务政策互通、标准衔接和医疗条件认证。

总体来看，粤港澳大湾区建设到今天，互联互通需要向纵深推进，相信今年全国两会期间，这仍是热点话题。层峦叠嶂、深入浅出，香港社会应该关注中央将从哪些方面支持大湾区互联互通，从而主动配合中央的政策，同频共振、相向而行。

三部重量级法律

根据全国人大常委会的决定，生态环境法典、民族团结进步促进法、国家发展规划法这三部法律草案将提请全国人代会审议。这三部法律同样值得香港社会关注。

生态环境法典将对过去分散的30多部生态环境法律进行系统整合，不仅在于“立新规”，更在于“统全局”，制定生态环境法典，旨在筑牢生态文明建设的法治保障。

随著中国从“乡土中国”向“流动中国”转变，各民族交往交流交融的深度和广度前所未有。制定民族团结进步促进法，旨在用法理诠释“中华民族共同体”，用法治推动民族工作新格局，用法律增强民族凝聚力。

国家发展规划法，可以确保经济社会发展不因短期因素或人事更迭而偏离方向，制定国家发展规划法，旨在确保国家发展行稳致远。

国家是香港的坚强后盾，在世界变乱交织的当下，国家繁荣稳定，将给香港带来持续红利。从这个角度看，三部重量级法律的制定实施，令香港的未来更具确定性。

十三届全国政协副主席、中央港澳办主任、国务院港澳办主任夏宝龙在多次会见香港特区政府官员时表示，香港要善于在国家发展大局下谋划自身发展，主动对接国家战略，积极展现香港作为。

全国两会正是观察国家发展大局、大势、大战略的重要窗口。透过全国两会热点看发展、看未来、看机遇，香港须聚精会神、一丝不苟，专心致志、心无旁骛，展现融入和服务国家大局的主动性和自觉性。

（本文作者为全国政协港澳台侨委员会副主任，全国港澳研究会顾问，香港新时代发展智库主席，暨南大学“一国两制”与基本法研究院副院长、客座教授）