香港特区政府新一份《财政预算案》选在丙午马年元月初九(2月25日)公布。这份以紫色为封面、主题为《创科驱动、金融赋能；多元发展、关爱惠民》的预算案，被行政会议召集人叶刘淑仪称赞为具前瞻思维。

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笔者认同叶太的看法，因为这份预算案既有适度派糖纾困的短期措施，也有不同措施用以赋能各行各业，协助行业长远发展的长效措施。更关键的是，它作为国家“十五五”规划开局之年的首份特区财政蓝图，清晰展现了香港如何以“一国两制”之利，主动对接国家战略，因地制宜发展新质生产力。

被媒体称为“财爷”的陈茂波25日在立法会宣读预算案，公布2025年香港经济增长达3.5%，连续三年上升，且受惠于股市畅旺和经济向好，2025/26年度经营帐目提早恢复盈余。在环球局势复杂多变的背景下，香港能交出这份成绩单，实属难能可贵，充分说明了在国家的坚定支持下，特区政府的施政方向是正确有效，对未来的投资提供了坚实基础。

投资未来，对香港来说，如何融入今年开局的国家“十五五”规划，是一道不能回避的必答题。这份预算案以具体、创新的举措主动把握“十五五”机遇，当特区政府首次制订香港的五年规划，并由行政长官率领跨部门工作小组，带领香港主动对接“十五五”，确保了香港的未来发展能与国家战略同频共振，预算案聚焦行政长官所总结的“AI+”和“金融+”两条主线全面展开。

预算案将创科置于核心位置，是对接国家“加快高水平科技自立自强”战略的具体体现。陈茂波司长亲自挂帅成立“AI+与产业发展策略委员会”，展现政府主导、跨部门协作的决心。具体措施包括下半年投入运作的香港人工智能研发院、拨款推动“全民AI培训”、预留2.2亿港元建设首个境外国家级制造业创新中心等等，都是从基础科研、人才培养到产业落地的全方位布局。

由此可见，特区政府想要发展的，并非是某一个叫做“创新科技”的产业，而是将创新科技结合金融、医疗、公共服务等各行各业，发挥“新质生产力”，赋能香港所有传统优势产业，落实“产业AI化”，为香港结合国家现代化产业体系做出良好示范。

另一方面，预算案提出“金融+”赋能，让金融更好地服务实体经济与创科发展，同时强化香港作为国际金融枢纽的功能。国际金融中心一直是香港的关键核心竞争力之一，也是国家进一步腾飞的重要抓手。推进“金融+”，从研究为黄金交易提供税务优惠以建立国际定价中心，到优化上市机制便利航天等新兴企业融资，再到透过“创科产业引导基金”引领市场资本投资策略性产业，这一系列措施都在强化香港汇聚全球资本、配置全球资源的能力。这些功能不仅巩固香港自身的竞争力，更在国家扩大高水平对外开放的进程中，发挥“超级联系人”和“超级增值人”的重要角色，协助国家“引进来、走出去”，畅通国内国际双循环。

预算案中另一项瞩目举措，是对“北部都会区”的资源倾斜与制度创新。从拟注资200亿元支持新田科技城及河套园区发展，将“新田科技城”明确定位为“河套的延伸”，清晰勾勒出“河套研发—新田转化—大湾区量产”的完整产业链。这正是香港利用自身科研与国际化优势，联动深圳及整个大湾区城市群的先进制造能力，共同打造世界级创新高地的具体实践。这种深度的区域协作，将香港的发展深度嵌入到国家整体发展的版图之中，实现了互利共赢。当然，政府破天荒地从外汇基金转拨1500亿元支持北都基建，还有采用“片区开发”模式，都显示了特区政府以创新思维解决发展瓶颈的魄力。

综观全篇，陈茂波司长这份财政预算案可谓长短相宜，既透过增加免税额等实惠措施，务实解决当前的财政与民生问题；更以前瞻性的视野，为香港的长远发展绘制了一幅紧扣国家大局、充满科技感的蓝图。它精准地将香港的“八大中心”定位与国家“十五五”规划的战略机遇紧密结合。

笔者与不少政界朋友都对这份预算案深表支持，因为特区政府展示敢于创新、勇于投资未来的气度，发挥好香港“一国两制”的独特优势，也把握住“十五五”规划的关键机遇，让香港在由治及兴的道路上走得更快更远！

（本文作者杨莉珊为全国政协委员、中国香港（地区）商会会长）

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