上海:进一步调减住房限购

　　【上海:进一步调减住房限购】2月25日中午，一则重磅消息从上海传出。市住房城乡建设管理委、市房屋管理局、市财政局、市税务局、市公积金管理中心等五部门联合印发《关于进一步优化调整本市房地产政策的通知》，一口气推出七条楼市新政，被业内称为“沪七条”。当天，“上海:进一步调减住房限购”的话题迅速登上百度热搜，马年开工第二天，上海用这套政策组合拳回应了市场的热切期待 。

　　这份通知自2026年2月26日起施行，核心内容覆盖三大板块：进一步调减住房限购政策、优化住房公积金贷款政策、完善个人住房房产税政策。其中，限购政策的松绑力度最大，堪称“精准滴灌” 。

　　先看限购。新政最引人注目的一条，是大幅缩短非沪籍居民购买外环内住房所需缴纳社保或个税的年限——从原先的多年要求直接调整为“购房之日前连续缴纳满1年及以上”。这意味着，一个在沪工作刚满一年的年轻人，如今已经有资格在外环内安家 。

　　更重磅的还在后面。对在上海市缴纳社保或个税满3年及以上的非沪籍居民家庭或成年单身人士，在执行现有住房限购政策基础上，可在外环内增购1套住房。打个通俗的比方：原来只能买一套的，现在可以买两套了；原来只能窝在外环外的，现在可以杀进内环了 。

　　最让“持证一族”振奋的，是对持有《上海市居住证》群体的全面放开。新政明确，持《上海市居住证》满5年及以上的非沪籍居民家庭或成年单身人士，可在上海市限购1套住房，而且无需提供缴纳社保或个税证明。这意味着，那些长期在上海生活工作、却因各种原因没有缴纳社保的护工、家政人员、外地总部派驻人员，终于有了买房的资格 。

　　把这几条政策叠起来看，逻辑非常清晰：非沪籍居民家庭或成年单身人士，只要社保或个税满1年，外环外买房不限套数，外环内限购1套；满3年的，外环内限购2套；居住证满5年的，全市限购1套且无需社保。上海易居研究院副院长严跃进解读称，限购政策的调整将支持相关家庭住房消费需求，尤其是住房改善型需求的释放，也体现了上海的开放性和海纳百川 。

　　再看公积金。新政将缴存人家庭购买首套住房的公积金贷款最高额度从160万元提高至240万元。如果叠加多子女家庭和购买绿色建筑的最高贷款额度上浮政策（最高可上浮35%），上海公积金家庭贷款最高额度可达到324万元——这个数字已经处于全国领先水平 。

　　贷款套数认定也迎来重大优化。对于已使用过公积金贷款的上海市缴存人家庭，只要在上海市无住房或仅有1套住房、且当前已结清住房公积金贷款的，再次购房时仍可申请公积金贷款。这意味着，以前被“两次公积金贷款”卡死的改善型家庭，现在可以重获贷款资格 。

　　多子女家庭的支持范围进一步扩大。公积金贷款支持政策从购买首套住房拓展至购买第二套住房。即对多子女家庭购买第二套住房的，最高贷款额度在上海市最高贷款额度基础上再上浮20% 。

　　最后是房产税。新政规定，自2026年1月1日起，对上海市户籍居民家庭中的子女成年后，购买住房属于成年子女家庭唯一住房的，暂免征收个人住房房产税。更贴心的是，如果购房人在未成年时已与父母、（外）祖父母共同拥有住房，现在新购或置换住房后，只要这套房仍是成年子女家庭的唯一住房，同样暂免征收房产税。符合条件的，还可以向税务机关重新申报，退还2026年1月1日以后多缴的税款 。

　　中原地产分析师卢文曦表示，此次新政出台及时，节前的市场呼声在节后迅速得到回应，不仅有助于稳定预期，也让更多购房者能提前规划置业节奏。从历次上海政策的优化来看，包括新房和二手房都迎来积极的交易态势。得益于今年年初的良好开局，楼市后续走势更加扎实。随着成交量稳步释放，房价也有望加速走出底部区间 。

　　数据显示，2025年上海高品质新建商品房表现亮眼，市区多个楼盘开盘即售罄，二手房月均成交逼近2万套。今年1月，上海打破常年淡季规律，二手房成交2.28万套，创下五年同期最高纪录。活跃交易之下，一批新的购房需求正在浮现——没有在上海缴纳社保却长期工作生活于此的外地人才、为城市日常运转提供基础服务的从业人员、希望二套房购房成本进一步优化的多子女家庭，都在等待政策的进一步覆盖 。

　　此次新政的出台，也是上海“十五五”规划纲要公布以来在房地产领域的第一项举措。这意味着，楼市政策的考量维度已不再局限于行业本身，而是站上了城市发展的宏观视角。通过政策的持续优化，将有更多愿意长期工作、生活在这座城市的人群获得购房资格，这有助于夯实市场向好趋势，为楼市发展注入持久动力 。