香港中通社1月24日电(香港中通社记者 李明珠)美国国会参众两院23日再次抛出法案,扬言要取消中国的永久正常贸易关系地位(最惠国待遇)。受访学者指出,这一做法破坏性极强,是对贸易准则的根本性践踏,对贸易关系的破坏,美国也将承担后果。
美国国会议员提出一项两党法案,要求撤销美国给予中国的永久正常贸易关系地位,分阶段征收高额关税,并终止对低价值中国进口产品的“小额豁免”的免税待遇。
提出本次法案的众议院“中国特别委员会”主席穆莱纳尔称,给予中国永久正常贸易关系引发了中国进口浪潮,耗尽了美国制造业,使美国容易受到“首要对手”的经济胁迫,而提出法案是配合美国总统特朗普的新行政命令。
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美国于2000年批准给予中国永久正常贸易关系,但特朗普一直批评中国对美国的巨大贸易顺差,誓言要对中国商品加征关税,特朗普在就职总统当日还要求美国商务部长和美国贸易代表评估有关给予中国永久正常贸易关系地位的立法提案。
中国中央财经大学国际经济与贸易学院副教授刘春生24日对香港中通社表示,不同于提高关税,取消中国永久正常贸易关系地位的做法破坏性极强,是对贸易准则的根本性践踏,对贸易关系的破坏,也将破坏世界多边贸易的基本格局。若是美国取消中国的永久正常贸易关系地位,中国产品进入到美国市场可能会遭受不公平待遇,美国对华的经贸关系更加随意。而美国也将被反噬,其消费者将承担额外负担,此前美国为了抑制通货膨胀而做出的努力也可能付之一炬。
这并非美国首次炒作相关问题。去年,美国国会下属的美中经济与安全审查委员会就在其年度报告中首次正式建议取消中国的永久正常贸易关系地位。目前,议员推出法案只是立法程序的开始,法案必须在参众两院通过,然后由总统签署,才能成为法律。
尽管特朗普威胁或对中国出口到美国的商品加征关税,不过,他在近日接受媒体采访时又说,宁愿不对中国征收关税,其对华态度引发猜测。
刘春生说,特朗普经常言行不一,他声称宁愿不对华加征关税,不代表真的不增加,也不代表美国不增加关税中国就不会付出其他代价。相对于首个任期,他在第二个任期的行为更充满不确定性。目前特朗普政府还没拿出一整套针对中国的方案,后续美国会如何要价还要观察。
他续指,最近特朗普释放出不同于竞选时期的信号,这是否为暴风雨来临之前的平静还要观察。短期内,中美经贸关系可能迎来窗口期,中国要抓住机会蓄力,但长远来看,中美关系不会根本扭转。(完)