香港新闻网2月23日电（记者 王丰铃）美国最高法院裁定美国总统特朗普的全球关税越权违法后，特朗普随即引用另一条贸易法加征新的关税，并加码至15%，引发各国评估研判。受访专家认为，一次裁决未能撬动全球关税武器化趋势，且特朗普的关税工具箱很多，其关税政策不会退场。

美国高等法院  图源：新华社

美国最高法院2月20日判定美国政府依据《国际紧急经济权力法》对贸易伙伴加征的对等关税等相关关税违法，超出总统权限。

特朗普不满裁决，宣布引用《1974年贸易法》第122条，在已征收关税基础上对全球商品加征10%关税，一日后又改注意加码至15%。他称，近期会著手制定其他符合法律规定的关税政策。

各方观望，高院判决对特朗普关税政策的冲击究竟几何，尤其是那些已与美国签订协议、在谈判中向美国达成妥协的盟友。有观点认为，特朗普的关税政策遭重创，替代方案会削弱他与各国的谈判筹码，关税武器因此失锋。

中国商务部23日针对美国高院裁决及特朗普寻求替代措施回应指，美方对等关税、芬太尼关税等单边措施既违反国际经贸规则，也违反美国内法，不符合各方利益。事实反复证明，中美双方合则两利，斗则俱伤。中方敦促美方取消对交易伙伴加征的有关单边关税措施。中方正在对相关内容和影响进行全面评估，将保持密切关注并坚定维护中方利益。

中国（深圳）综合开发研究院金融发展与国资国企研究所执行所长余凌曲23日接受香港新闻网、香港中通社专访，对以下问题作出解析：

1、美国高院本次裁决，对特朗普的关税政策冲击几何？

余凌曲：特朗普的关税工具极多，裁决仅驳回基础关税，仍有特定行业关税和惩罚性关税在施行，如并未囊括“301双反政策”。本次裁决只是撩起一角，未触动特朗普关税体系的核心，只需换个名目，关税卷土从来，国会和法院又陷入拉锯式调查，反击力度不大。

另外，全球都在将关税武器化，保护自身核心产能和资源，贸易呈现割裂状态。很难因美国国会的一次裁决改变现状。且美国国会对关税政策的反击力度还不够，从各国政府对法院裁决结果来看，反应也并不积极。

2、关税的效力究竟如何？

余凌曲：特朗普的关税政策仰仗美国是全球最大消费市场。但伴随关税，美国市场不确定性极高，重要性正在下降，各国不难找到替代品，中国和欧洲市场都是不错的选择。

3、特朗普4月计划访华。关税案败诉，会否让特朗普姿态放软？

余凌曲：特朗普总体上会有缓和性政策。相交于盟友，美国对中国关税征收极高，对新能源车等产业重点打击防范，但未获成效，中国产业反而快速成长。料美方在相关领域会用其国内市场和出口换取中方一些合作。

4、特朗普的关税政策被高院驳回后，出现棘手问题，此前已收的巨额税款，退不退，怎么退？特朗普会退吗？

余凌曲：期望特朗普政府退税不显示，即使答应退，也须等待漫长拉锯时间。美国国内企业要求退税，也反映出美国当前的关税政策，与经济规律相违背。当前国际贸易过半均为中间品贸易，出口到美国的芯片等产品，并非直接消费掉，而是进入下一个生产环节。在此情况下，美国看似占了便宜，却导致自身产业发展成本快速增长。美国国内产业为规避关税风险，会急于在其他国家找到替代性生产场地，转移产业至别国。

5、美国中期选举将近，特朗普的关税政策对其选票是加分，还是减分？

余凌曲：尽管AI等产业引领下，美国经济增速不弱，但综合来看，关税导致绝大多数美国中小企业及居民利益受损，对其选情会造成不利影响。（完）