香港中通社2月22日电（记者 张明臻）香港2026/27年度财政预算案将于2月25日出炉，财政司司长陈茂波早前预告，今年会检视税务及子女免税额方面有无调整空间。近日，立法会议员、社会组织、各智库等都已提交财案建议书，聚焦“开源”“节流”两大方向，不少都在税收上做文章。

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政府公布本财政年度首9个月收支，录439亿港元综合盈余，除了近月是薪俸税及利得税税款缴纳高峰期外，还包括期内发债所得。

经营账目连续六年录得赤字后，今年预计转亏为盈。市场普遍预测本财年综合账目有望从上年负803亿港元赤字大幅收窄，或在负50至负100亿港元范围内。

然而，财政仍面临收支两端的挑战：人口老化将持续推升医疗及社福开支、大型基建项目工程开支维持高位；另一方面，新兴产业与市场多元化需时形成可持续的收入来源。

陈茂波强调，今年政府力求让公共开支增速不高于收入的增长。

做大税收的“饼”

“实际上无论是纳税人或是纳税公司，都占社会很少比例，怎样做大这个饼，令交税人和企业都增加需要考虑。饼做大，就算税基不变，税收都会增加。”会计界立法会议员吴锦华对中通社记者指出。

团结香港基金提出多项税收有关措施，如六合彩奖券博彩税由25%上调至30%，派彩奖金比例由54%下调至49%。个人入息“标准税率”由现行两级制优化为三级制，超出750万港元部分上调至17%等。

“G19”立法会议员建议提高迟交税项附加罚款，由5%及10%调高至10%和15%；又建议向超过100万港元车辆加征“豪车税”。

税务宽免关注夹心阶层

“子女教育津贴不是支出，而是投资。”新界东南立法会议员方国珊对记者强调，虽然不赞成政府派钱，但希望为中产争取更多税务宽免和福利，他们往往受置业影响，学童教育开支占比较高，希望财案推出读书津贴、医疗券，电费资助等，为普通市民减轻负担。

吴锦华坦言，听到中小企和市民反馈股票市场火热但他们都未受惠，可以考虑增加以前没有的免税项；如税率税阶调整、中产人士外佣免税额等都有机会提出。

目前，至少四个政团建议推“累进式子女免税额”。其中，工联会建议首名子女免税额增至18万港元，第二名额外增加免税额36万港元，并倡议向0至3岁儿童家长每月发放2000港元育儿津贴。

消费券振兴“夜经济”

除了税收政策有可为，另一方面，陈茂波强调要积极开拓经济增长点，但政府对派消费券看法一直审慎，不少业界今年提出派夜间消费券等措施。

立法会议员吴杰庄提议，推出晚上9时后适用的“夜间电子消费券”，金额视乎政府财政，可考虑三位数至四位数之间。

自由党建议在周五及周六晚9点后戏院场次推出戏票优惠，计划试行为期半年，以精准刺激晚市餐饮、酒吧戏院等行业。

另外，厂商会建议政府考虑推出“留港消费抽奖”等措施提升诱因，制定有利政策，打造更多元化的消费场景。

发债融资策略

虽然政府经营帐户录得盈余，但相对于庞大基建及发展投入仍有较大落差，基础建设工程支出属刚性承诺。

目前，政府债券发行比例短、中、长期分别是5:4:1。有智库建议调整至3:4:3，既可保留一定比例短期债券给市民参与，也能更好配合北部都会区、土地开发等长周期基建项目融资需求，减轻未来再融资压力。（完）