白宫确认终止部分关税措施

　　【白宫确认终止部分关税措施】“鉴于近期事件，依据美国《国际紧急经济权力法》通过此前行政令征收的额外从价关税，将不再生效。”美东时间2月20日晚，美国白宫在一份行政令中正式宣布了上述决定。这意味着，特朗普政府依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）推动的大规模关税措施，在最高法院裁定其违法后，终于被官方盖章“作废”。这场关税风波的高潮，发生在同一天上午。美国最高法院以6比3的结果作出重磅裁决，认定特朗普政府援引IEEPA征收大规模关税的行为，超出了该法赋予总统的权限。法院明确指出，总统无权在未经国会明确授权的情况下，对全球商品征收如此规模和范围的关税。

　　这一判决，直接否定了特朗普执政以来最核心的经济政策工具之一。讽刺的是，投下赞成票的6名大法官中，包括了由特朗普在其第一任期内亲自提名的尼尔·戈萨奇和埃米·科尼·巴雷特。

　　面对这一重大司法挫折，特朗普没有选择偃旗息鼓。当天下午，他在白宫新闻发布会上迅速作出强硬回应，宣布将签署一项新命令，依据《1974年贸易法》第122条，在现有关税基础上，对全球输美商品额外加征10%的关税，为期150天。

　　特朗普表示，这项新关税旨在取代那些被法院否定的紧急关税，预计将在“约三天内”开始生效。与之前无期限限制的紧急关税不同，根据第122条实施的新关税最长只能持续150天，若要延期，必须获得国会批准。

　　“我们有很多可用工具。”特朗普在记者会上声称，所有以“国家安全”为由征收的关税（第232条）以及现有的第301条款关税将继续有效，美国政府还将启动多项新的301调查，以应对所谓的“不公平贸易行为”。

　　根据白宫随后公布的公告，这项将于2月24日生效的10%临时进口关税，并非覆盖所有商品。出于美国经济的需要，部分商品获得了豁免，其中包括：某些关键矿物、能源及能源产品；无法在美国本土充足供应的自然资源和化肥；牛肉、西红柿和橙子等特定农产品；药品和药品成分；某些电子产品；乘用车及部分车辆零部件；某些航空航天产品等。

　　此外，符合美墨加协定（USMCA）规定的加拿大和墨西哥货物，以及根据多米尼加-中美洲自由贸易协定免税进口的部分纺织品和服装，也无需缴纳此笔临时关税。

　　尽管新关税政策的轮廓已逐渐清晰，但一个巨大的难题依然悬而未决：此前依据IEEPA征收的那笔巨额关税，到底退不退？

　　据美国宾夕法尼亚大学沃顿预算模型的经济学家测算，这笔可能面临退还风险的关税总额已超过1750亿美元。多家美国企业已就此提起诉讼，试图加快退款进程。特朗普在记者会上承认，关于是否必须向企业退还这笔巨款，可能会引发一场旷日持久的法律缠斗，他坦言“可能要打五年官司”。

　　从IEEPA的全面败诉，到第122条的快速补位，特朗普政府在一天之内完成了一次政策上的“紧急切换”。然而，这场围绕关税权力的司法拉锯战，以及那笔高达千亿美元的悬案，才刚刚拉开序幕。