香港中通社1月24日电（香港中通社记者 王丰铃）美国政府换届刚完成，菲律宾已坐不住，正酝酿就南海问题对中方发起第二次法律挑战，起诉“中国破坏南海海洋环境”。受访学者指出，菲方指控无理，意图仍是炒作造势，以引起美方和媒体关注，给中国施加道德压力。料特朗普任期内，法律战不会成为南海冲突焦点。

中国《黄岩岛海域生态环境状况调查评估报告》中展示的苍珊瑚形态完好  图源：新华社

菲律宾司法部长雷穆拉23日称，菲方已在前线搜集“大量证据”，很快将选择一个国际平台，以民事案件起诉“中国破坏南海海洋环境”，并寻求赔偿。他称， “这是最好的攻击方式”。

菲律宾指控中方的活动包括挖掘泥沙、采集珊瑚和建造人工岛，称对珊瑚礁和海洋生物多样性“造成不可逆转的重大损害”。

中方对此早有准备。2024年，中方发布《仁爱礁非法“坐滩”军舰破坏珊瑚礁生态系统调查报告》、《黄岩岛海域生态环境状况调查评估报告》、《仙宾礁珊瑚礁生态系统调查报告》，用科学数据说话，揭露破坏南海生态的真正“杀手”是菲方。

香港亚洲研究中心主任彭念24日对香港中通社表示，在南海周边国家中，中国是唯一一个全面实施海洋伏季休渔制度的国家，为养护南海渔业资源，自愿承担相应经济损失，可见中国对南海生态环境的重视。在岛礁开发过程中，中国采取环保措施，并未造成污染，更常年派驻科考团队，修复当地海洋生态。中国海洋环保技术先进，一直希望与菲律宾等国推进海洋环保合作，惟菲方排斥。

菲律宾在南海海洋环保方面又做得如何？彭念直言，菲方在南海频繁军演和过度捕捞，都对海洋生态造成严重破坏，已有研究报告显示，军演对鲸豚存在威胁，只是该问题少有人注意。至于菲方指控的“建造人工岛”，菲方在侵占中国的岛礁上也在填海造岛、不断扩建，在仁爱礁非法“坐滩”的军舰更是对生态危害极大。若菲方指控合理，那么菲方理应对中方赔偿。

2016年，菲律宾已就主权和领土权益发起所谓“南海仲裁案”。彭念指出，想再打法律战，菲方只能另辟蹊径，而环保是西方关注的热门议题。美方必然会在法律层面介入协调，寻求对菲方最有利的人员安排，但民事诉讼影响力远小于所谓“南海仲裁案”，即使胜诉也甚少牵涉主权，更多只能起到炒作和造势作用。菲方意图是引起特朗普、美国国会议员和媒体的关注，给中国施加道德压力。

彭念分析认为，未来，围绕南海岛礁环保问题起诉中国，会成为菲律宾长线对抗的重要方式。即便仲裁结束，菲方也会补充新证据再掀法律战。不过，所谓“南海仲裁案”已是菲方法律战能达到的最大效果，菲方只会将法律战作为对抗中国的手段之一，且美国总统特朗普第一任期在南海外交和法律战并不突出，料其第二任期内，法律战也不会成为中菲、中美在南海的冲突焦点。（完）