2026年2月10日，国务院正式发布《“一国两制”下香港维护国家安全的实践》白皮书，系统梳理香港回归以来维护国家安全的壮阔历程，全面总结中央与特区同心筑稳国家安全屏障的丰硕成果，深刻阐明国家安全与“一国两制”的内在逻辑，为香港在“十五五”规划开局之年、由治及兴关键阶段锚定方向、凝聚力量。这既是对香港“由乱到治、由治及兴”的权威定论，更是中央坚守“一国两制”初心、护航香港长治久安的庄严宣示，香港社会各界理应衷心拥护、全面落实，与中央同向、与特区政府同行，以坚定行动践行白皮书精神，开启“一国两制”实践新征程。

国务院新闻办公室于2026年2月10日发布《“一国两制”下香港维护国家安全的实践》白皮书。（国新办网页截图）

笔者认为白皮书的发布，对香港特区具有无可替代的重要意义。回望过往，香港维护国家安全的斗争从未停歇，黑暴动乱曾让社会动荡、民生受损、发展受阻，深刻印证“前事不忘，后事之师”的道理。如今正值国家“十五五”规划开局，香港正处于破除利益固化、聚焦经济发展的关键时期，白皮书以权威视角正本清源，厘清是非曲直，为香港社会凝聚起“国安才能港安”的共识，指引各界摒弃纷争、同心发展。行政长官对白皮书的三点重要领会，精准道出核心要义：国家安全风险始终存在，必须时刻保持警惕；维护国家安全是中央事权，特区衷心感谢中央制定《香港国安法》，必将切实履行宪制责任；以高水平安全守护“一国两制”高质量发展，不折不扣落实白皮书要求。这既是特区政府的坚定态度，更是全体香港市民的共同责任。

维护国家安全，是“一国两制”实践的根本基石。白皮书明确指出，维护国家主权、安全、发展利益是“一国两制”方针的最高原则，这一论断直击本质：没有国家安全，就没有香港的繁荣稳定；没有“一国”的坚实保障，“两制”的独特优势便无从谈起。曾几何时，外部势力干预、反中乱港分子作祟，让外界对香港法治、营商环境产生疑虑，担忧《香港国安法》实施、第二十三条本地立法及相关司法案件影响发展信心。但事实胜于雄辩，《香港国安法》实施逾五年、《维护国家安全条例》落地近两年来，香港法治坚如磐石，司法独立得到充分保障，黎智英案依法公平审理，更以司法实践彰显法治精神。香港大律师公会、律师会均明确认可，案件审理严格遵循普通法原则与法定程序，法院独立公正、不受外部干预，充分捍卫了香港法治的核心价值。

国家安全筑牢稳定根基，稳定催生发展红利，白皮书以详实数据印证了国安护发展的强大力量。2024年香港GDP突破三万亿港元，2025年经济实质增长3.5%；恒生指数年度上涨27.8%，港股IPO规模登顶全球；国际金融、航运、贸易中心地位愈发稳固，经济自由度蝉联世界第一；国际调解院总部、亚非法协香港区域仲裁中心相继落户，海外及内地驻港公司超11000间创历史新高，单一家族办公室增至3380间，两年增幅超25%。亮眼的经济成绩单，是国家安全带来稳定性、可预期性的直接体现。香港美国商会2026年度调查更彰显国际信心：超五成会员看好香港商业前景，94%对香港法治充满信心，74%表示运营未受《香港国安法》负面影响，86%认可香港国际商业枢纽优势，92%美资跨国企业无意迁离总部。外资以真金白银为香港投下信任票，充分证明国家安全不仅没有束缚发展，反而为香港开放繁荣保驾护航。

从乱到治、由治及兴，香港的蜕变离不开国安法治的坚实支撑。《香港国安法》快速终结黑暴乱象，让社会重归安宁；完善后的选举制度，确保“爱国者治港”落到实处，管治权牢牢掌握在爱国爱港人士手中，彻底摆脱政治内耗干扰。如今，特区政府得以卸下“安内攘外”的重担，全身心投入经济发展、民生改善，主动融入国家发展大局。《香港国安法》与《维护国家安全条例》相辅相成，构建起完备的特区国家安全法律体系，为“一国两制”行稳致远筑牢制度屏障，标志著“一国两制”实践迈入全新阶段。

笔者认为白皮书不仅是总结过往的里程碑，更是指引香港未来的航向标。当前国际形势复杂多变，地缘政治博弈加剧，香港维护国家安全的任务依然艰巨。白皮书明确要求，以总体国家安全观为指引，坚持中央根本责任与特区宪制责任相统一，将维护国家安全贯穿“一国两制”全过程；全面落实“爱国者治港”，坚持行政主导，坚守法治轨道，保障人权自由，保持普通法制度，统筹发展与安全、开放与安全。面对国家“十五五”规划的历史机遇，行政长官李家超宣布特区政府将制定自身五年规划，由其亲自牵头跨部门专责小组，全面对接国家发展战略。“高质量发展是香港第一要务，维护国家安全是香港头等大事”，这一金科玉律，既是白皮书的核心要求，也是香港走向未来的根本遵循。

展望将来，笔者作为地区国安导师及青年团体骨干成员，我将以实际行动响应白皮书号召，通过线上解读、社区分享、专题讲座等多种形式，向广大市民深入阐释白皮书的深远意义与核心内涵。并计划在农历新年过后，以线上线下的方式开展一系列国安教育公众活动，走进各区社区、面向青年群体，用贴近生活、通俗易懂的方式，讲解国家安全与香港前途、市民福祉的紧密联系，让国安意识深入民心、扎根青年。笔者坚信，当前香港已完成国安法立法、完善选举制度与地区治理，社会早已摆脱政治纷争的桎梏，核心任务正是拚经济、谋发展、改善民生。未来，全港市民应主动积极融入国家发展大局，牢牢把握国家赋予香港年轻人的发展机遇，在大湾区建设、国家高水平对外开放等战略中施展才华、实现价值。与此同时，全社会必须铭记过去动乱的教训，时刻绷紧国家安全这根弦，持续关注国家安全风险，携手构建高水平安全体系。我们将以坚定的信念、扎实的行动，全力支持中央、支持香港特区政府履行白皮书各项要求，为香港长期繁荣稳定、为中华民族伟大复兴贡献属于我们的坚实力量！

（本文作者为香港再出发共同发起人、香港菁英会副主席、阳江市政协委员、河南省青联港区常委 高松杰）

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