香港新闻网2月11日电（记者 王丰铃）美国国会众议院当地时间9日以高票通过所谓“保护台湾法案”，旨在通过所谓的金融机制“阻止中国大陆对台湾地区采取行动”。

美国国会  图源：新华社

该法案由美国共和党议员发起，众议院以395票赞成、2票反对的压倒性票数通过法案。法案还须提交参议院审议，通过后才将提交特朗普。

法案主张，当美国总统向国会通报所谓“中国大陆的行为对台湾地区构成威胁并危及美国利益”时，美国联邦政府会采取行动，美国将在“最大程度上”将中国代表，从包括二十国集团（G20）、国际清算银行（BIS）、金融稳定委员会（FSB）等在内的国际金融机构中除名。

不过，法案未提及关键的环球银行间金融通信协会（SWIFT）国际结算系统。该系统曾被美欧用于“金融威慑”，俄乌冲突爆发后，美欧将俄罗斯踢出该系统，切断近300家俄罗斯银行与全球银行系统间的联系，使其无法跨境收付款，进而影响了国际贸易。

有民进党政客立即将该法案解读为所谓的“台湾有事，美国有事，世界都有事”。但据台媒报道，岛内不少网民嘲讽，美国去年挑起的关税战也未能撼动中方分毫，众议院新法案鼓吹所谓“金融威慑”和“金融封杀”，实际上是“打肿脸充胖子”，更显示美国不会为台湾出兵。

海峡两岸关系研究中心特约研究员包承柯11日接受香港新闻网、香港中通社记者专访，对以下问题作出解析：

1、美国众议院为何此时推出该法案，且压倒性票数通过？

包承柯：美国国内政治斗争激烈，尽管特朗普希望与中国维持稳定关系，但美国对华政策强硬派对中国崛起抱有极强焦虑感和对抗敌意。特朗普计划4月访华，美国会内的反华右翼势力在此关键时间点促成通过该法案，旨在牵制特朗普与中国走得太近，防止其与中方谈成更大交易。惟众院并非行政机构，只能透过决议表达立场。

2、以往都是军援，如何看待此次罕见转向金融？

包承柯：美国反华势力除了牵制特朗普，亦希望利用美国的强项施压中国。但这反而会提醒中国，未来可投放更多精力，逐步强化在世界金融领域的影响力。这种施压是徒劳的。

3、美国能否将中国踢出国际金融机构？

包承柯：巨量资产及在制造业等领域的影响力，都支撑中国在金融领域举足轻重的地位。美国维持当前金融霸权已力不从心，没有产业支持的美国金融业，日趋泡沫化。尽管西方把持贸易金融结算系统，但自对俄制裁以来，各国都有所准备，若进行所谓“金融威慑”，反倒会成为契机，倒逼中国用自身影响力组建另一套独立的结算系统。

4、若特朗普访华之旅成行，台湾问题会出现在访华行程中吗？

包承柯：中美当前在很多问题上，“绕著台湾走”，如中美领导人去年10月在釜山会晤时，就经贸和关税问题深入沟通，达成一系列合作协议，却并未提及台湾。

从中方角度来看，先稳定大局再谈问题，特朗普本人未针对台湾问题完全站在中方对立面。台湾问题可能会出现在特朗普访华行程议题中，不过，两国领导人在今年还有多个场合存在会面机会，台湾问题也不可能在一次会谈中彻底解决，后续有更多时间可探讨。

5、有观点认为，美国“不愿为台湾出兵”，才包装成此次的“金融威胁”。您如何看待？

包承柯：“金融威胁”和“出兵”都是不切实际的虚幻理解。美国既没有理由出兵，也没有意愿出兵。特朗普近期对外发言时，承认“台湾问题是中国自己的事”，是极为重要的变化。至于金融“封杀”能否取代战争，恐怕岛内对当今世界金融领域的认识深度和广度，还有待提升。（完）