乱港祸首黎智英受到法律严惩，香港维护国家安全翻开新的一页！

     10日，国务院新闻办公室发布《“一国两制”下香港维护国家安全的实践》白皮书，全面回顾香港维护国家安全的实践历程，深入阐述了中央政府对香港维护国家安全的原则立场，系统总结了“一国两制”下香港维护国家安全的经验启示。国安之重，定罪之理，发展之要，尽在其中。

     披肝沥胆、安邦定国。安全是国家生存发展的前提，是社会稳定的基础，是人民福祉的保障。保证国家安全是头等大事，更是每个市民义不容辞的责任与使命。白皮书条分缕析，正本清源，系统阐述了“一国两制”下香港维护国家安全的法理逻辑和现实逻辑，深刻揭示高水平安全护航高质量发展的深刻道理，给人以醍醐灌顶之感。

      特区政府发布新闻公报，行政长官李家超十分欢迎和全力支持中央政府发布的白皮书，他表示，作为香港特区的首长、当家人，会领导和统筹特区行政、立法、司法机关履行白皮书的要求，全力维护国家主权、安全和发展利益。

      白皮书追根溯源、廓清迷雾，促进香港社会凝聚共识、汇聚合力，坚定信念、继往开来，勇担维护国家安全的神圣使命，为强国建设、民族复兴贡献“香港力量”。

     维护国安，责无旁贷

     白皮书指出：“香港特别行政区是中华人民共和国不可分离的部分，是直辖于中央人民政府的一个地方行政区域，应当履行维护国家安全的宪制责任。香港国安法公布实施以来，香港特别行政区行政长官和政府敢于担当、善作善成，行政、立法、司法机关各司其职，积极防范、制止和惩治危害国家安全的行为和活动，进一步筑牢香港维护国家安全的屏障。”

      白皮书以宏阔视野和大量事实，阐明了香港必须履行维护国家安全宪制责任的法理逻辑。追根溯源、寻根究底，香港的宪制责任源于“一国两制”下香港的“身份定位”。

     其一，香港是中华人民共和国的一个行政区，尽管是“特别行政区”，拥有高度自治权，这有别于内地省份，但这并不能理解为“与中央平起平坐”。

     其二，在任何一个主权国家，维护国家安全都是中央的事权，在“一国两制”政治制度下，维护国家安全的事权并未转移。中央政府对香港有关的国家安全事务负有根本责任，香港特区对维护国家安全负有宪制责任。

     其三，中央透过相关法律明确维护国家安全的事权，包括宪法、香港基本法、香港驻军法、香港国安法都有明确规定。

     其四，香港特区必须严格落实相关法律，并对标相关法律修订本地法律，以更好地履行宪制责任。

     栉风沐雨、披荆斩棘，白皮书全面回顾了回归前后香港维护国家安全的斗争，特别是“23条立法”成为长期斗争的焦点，表明国家安全长期“不设防”是巨大漏洞。尤其是发生在2019年的修例风波，最终演变成港版“颜色革命”，“港独”猖獗、“黑暴”肆虐、“揽炒”横行，香港被破坏得面目全非、满目疮痍。事实证明，如果不及时修补安全漏洞，国不安，港不宁，市民痛苦不堪，“一国两制”实践遭遇重重风险！

     白皮书鞭辟入里、深中肯綮，深刻分析了中央制定香港国安法的历史背景、现实意义和重要作用，以及完善香港特区选举制度的过程，介绍了香港特区政府落实国安法和新选举制度的主要措施和成效。

      由此可以看出，维护国家安全，中央主要体现在果断出手制定和完善相关法律，香港特区主要体现在坚决落实相关法律。中央的全面管治权和特区的高度自治权有效衔接、相得益彰，铜墙铁壁、众志成城，共同筑起了维护国家安全的坚实屏障。

     改天换地，革故鼎新

     白皮书指出，经过中央政府和香港特别行政区的共同努力，香港维护国家安全工作取得历史性成就、发生历史性变革。国家主权、安全、发展利益得到有力维护，香港繁荣稳定得到有力促进，广大居民福祉得到有力保障，香港进入从由乱到治走向由治及兴的新阶段，为“一国两制”实践行稳致远打下坚实基础。”

      白皮书对香港的“取得历史性成就、发生历史性变革”从四个方面进行了阐述：一是政权安全有效维护，治理效能显著提升；二是法治尊严有力捍卫，社会秩序恢复稳定；三是营商环境持续优化，经济发展蓬勃兴旺；四是权利自由更有保障，市民福祉日益增进。

     回顾国安法实施之初，部分香港居民对发展前景并不乐观，担心香港对外资失去吸引力，成为一座“孤岛”；再看国安法实施五年多来，外国反华势力从来没有停止过抹黑香港，“香港崩溃论”“金融遗址论”曾经喧嚣尘上。

     然而，事实充分证明，国安法不是“紧箍咒”，而是“护身符”、“助推器”，是“定海神针”。香港既是“自由港”，更是“安全港”，投资者用脚为香港投下了信任一票。

     香港自2023年第一季度开始，本地生产总值连续增长，在世界发达经济体中名列前茅。国际金融、航运、贸易中心地位更加稳固，经济自由度蝉联全球第一，全球金融中心指数评分排名世界第三，世界竞争力排名重返全球前三，世界人才排名大幅跃升至全球第四、亚洲第一。

     人们留意到，有超过2700家单一家族办公室在港经营，当中一半以上管理资产规模超过5000万美元。母公司在海外或内地的驻港公司超11000间，创历史新高。

     去年以来，香港资本市场的火爆程度尤其令世界瞩目。2025年，恒生指数上涨27.8%，港股IPO规模同比增长两倍、高居全球第一。

     所谓“香港国安法窒息经济”、“有了国安法就没有‘一国两制’等谣言，在事实面前不攻自破、不堪一击。那些唱衰香港的人，被事实狠狠地打脸！

     白皮书用大量生动的事实，为人们梳理出了“筑牢法律屏障─实现良政善治─促进社会稳定─造就繁荣景象”的变化轨迹，揭示了香港昂首阔步迈向“由治及兴”的科学逻辑。

     保驾护航，安如磐石

     白皮书指出，当前，中国进入了以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，“一国两制”实践进入了新阶段，香港维护国家安全面临的形势依然严峻复杂、斗争依然尖锐激烈。新时代新征程，必须以总体国家安全观为指导，牢牢把握“一国两制”下维护国家安全的实践要求，坚定不移建设高水平安全，护航“一国两制”实践行稳致远。”

     凡是过往，皆为序章。迄今为止，香港维护国家安全的实践，仅仅是一个“良好的开端”。香港经历了“风高浪急”、“风浪滔天”，未来还可能遭遇“惊涛骇浪”、“狂风暴雨”，我们必须未雨绸缪、主动谋划，保持定力、稳扎稳打，以高水平安全护航高质量发展。

     白皮书用“六个坚持”系统论述了“以高水平安全护航‘一国两制’事业高质量发展”。一是坚持中央政府根本责任和特别行政区宪制责任相统一；二是坚持把特别行政区管治权牢牢掌握在爱国者手中；三是坚持尊重和保障人权；四是坚持在法治轨道上维护安全；五是坚持统筹发展和安全；六是坚持在开放中维护安全。

     指迷解惑、举旗定向。“六个坚持”指明了香港打造“高水平安全”的重点和路径，既汲取过往的经验教训，对症下药，具有鲜明的针对性；又放眼未来发展，见微知著，具有很强的前瞻性。

     比如，白皮书指出，香港维护国家安全的实践不追求“绝对安全”，或者“泛化安全”，对人权保障作出了完善的规定，保护香港居民根据基本法和有关国际公约适用于香港的有关规定享有的权利和自由。”──这回应了香港市民的最大关切，也回击了那些别有用心之人对香港的污蔑。

     又比如，白皮书指出：“‘一国两制’下香港维护国家安全，塑造的是开放型安全，强调在开放环境中动态维护国家安全”“在高度国际化环境下，香港既坚定不移维护国家安全，又坚定不移保持开放，在开放中保安全，以安全促开放。”──这明确地告诉世界：香港维护国家安全，不是“关门”，而是用好“防盗门”的功能，香港张开热情的臂膀欢迎八方来客，既宾客迎门，又严阵以待，精准识别、严厉惩治不法之徒！

     十三届全国政协副主席、中央港澳办主任、国务院港澳办主任夏宝龙在去年6月21日举行的香港国安法公布实施五周年论坛上曾饱含深情地讲到：“纵观香港发展历史，每一次腾飞都是在变局中开新局，每一次变局都为香港实现更好发展提供了新的机遇。当前，随着香港国安法的深入实施，香港进入了一个新的发展阶段，正处于开创新局面、实现新飞跃的关键期。香港特别行政区政府和社会各界必须团结一致、抢抓机遇、担当作为，更好统筹发展和安全，充分发挥‘一国两制’制度优势，不断开创‘一国两制’事业高质量发展新局面。”

     白皮书为“一国两制”下的香港维护国家安全强基固本、擘画蓝图；夏主任的讲话，激励香港管治团队、社会各界和广大市民，以肩载道、恪尽职守。

     维护国家安全只有“进行时”，没有“完成时”。无论前行的道路上有多少风风雨雨，以高水平安全护航高质量发展，“一国两制”的香港实践必将劈波斩浪、急流勇进！

     （本文作者为全国政协港澳台侨委员会副主任，全国港澳研究会顾问，香港新时代发展智库主席，暨南大学“一国两制”与基本法研究院副院长、客座教授屠海鸣）

    （本文仅代表作者观点，不代表本媒体立场）