随著全球经济格局的深刻变革与区域竞争的日趋激烈，香港作为国际金融、贸易及航运中心，面临著前所未有的挑战和机遇。行政长官李家超近期宣布，特区政府将首次制定自身的“五年规划”，并建立新机制全面对接国家“十五五”规划。这不仅标志著香港治理思维的重大转变——从被动应对走向主动引领，也为其在国家发展大局中发挥更重要作用提供了清晰路径与制度保障。

创造性转化：立足实际，服务大局

香港的五年规划不是简单地照搬内地模式，而是立足于香港高度国际化、法治化及市场化的特点进行创造性实践。这种创新的治理方式旨在统筹资源、抓住机遇，让香港在全球竞争中保持独特优势。通过跨局、跨部门协作，特区政府力图解决以往政策碎片化、执行协同不足等瓶颈，以更加系统化、前瞻性的思维推进社会经济发展。这种转变体现了“有为政府”与“有效市场”的良性互动，也彰显了“一国两制”下治理现代化的探索精神。

巩固传统优势与加快创新科技建设

香港的五年规划强调巩固提升其作为国际金融、贸易及航运中心的地位，这些是国家构建双循环新发展格局的重要支撑。然而，仅靠传统优势已难以支撑未来高质量发展。因此，规划明确提出要加快建设国际创新科技中心，这既是全球经济增长的新引擎，也是国家实现科技自立自强的关键一环。

近年来，香港在创科领域已取得初步成果。例如，InnoHK创新香港研发平台成功吸引多所世界顶尖大学与科研机构落户，聚焦人工智能、生物科技、量子计算等前沿领域。同时，河套深港科技创新合作区的加速建设，正打通“科研—转化—产业化”全链条，让香港的基础研究优势与内地庞大的应用场景和制造能力深度融合。未来五年，香港应进一步扩大对初创企业的资助规模，完善知识产权保护制度，并推动更多本地高校科研成果商业化落地。

香港中通社图片

更重要的是，香港可发挥“超级联系人”角色，将国际创科资源引入大湾区，同时协助内地科技企业走向全球。例如，在人工智能、金融科技、绿色科技等领域，香港拥有成熟的监管框架、国际资金池与法律服务体系，完全有能力成为亚洲乃至全球的科技融资与合规试点中心。

国际化视野与地方特色的结合

香港的五年规划实践，以其独特的国际化视野、市场化机制与法治化保障相结合的方式，有望形成具有香港特色的规划范例，丰富“一国两制”的实践内涵。这份规划不仅为香港明确了未来发展的方向，而且有助于凝聚各界力量，在巩固提升传统优势的同时培育新增长动能，破解深层次矛盾，更好地服务国家所需，提升市民福祉。

展望2035年甚至2047年，香港若能持续深化与国家战略的对接，特别是在创科领域实现“香港研发、大湾区制造、全球市场”的协同模式，将不仅重塑自身经济结构，更将成为国家高质量发展不可或缺的引擎。

香港首次制定的五年规划是一个里程碑式的做法，不仅反映了特区政府积极应对全球变化、深化与国家战略对接的决心，也展示了其利用自身优势、推动经济社会高质量发展的能力。面对未来，我们有理由相信，这一规划将为香港开创一个充满希望的新篇章，助力其实现更高水准的繁荣与稳定。而作为一名深耕粤港澳大湾区的科技企业管理者，我亦期待香港能在创科浪潮中乘风破浪，真正成为国家科技创新体系中的“国际窗口”与“战略支点”。

（本文作者范雪莹为香港都会大学社会科学硕士生）

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