香港中通社2月4日电题(香港中通社记者)美国总统特朗普2月2日宣布启动120亿美元的关键矿产储备项目“金库计划”。美国内政部长伯格姆3日再放风,本周将宣布11国加入美国关键矿产盟友“俱乐部”。特朗普旨在降低对中国稀土依赖的计划能否奏效?

稀土矿 图源:新华社
兼任美国国家能源主导委员会负责人的伯格姆放风称,约30国有意加入美国主导的关键矿产盟友伙伴俱乐部,日本、澳大利亚、韩国等已加入,另有11项此类合作协议将在本周宣布。
特朗普的“金库计划”已启动,目标是建立60天应急矿产储备,为喷射引擎、智能手机、电动车及武器制造商提供采购途径,使其业务免受关键材料价格波动的影响。据美媒报道,计划旨在协助美国制造业抵御供应冲击,降低对中国稀土依赖。
目前已有十几家公司参与该项目,包括通用汽车、斯特兰蒂斯集团、波音公司、康宁公司、谷歌。
至于资金来源,“金库计划”将由美国进出口银行提供100亿美元融资,另有约20亿美元来自私人资本。
不过,特朗普3日刚签署拨款法案,结束联邦政府部分“停摆”。美国政府债务问题在2026年持续恶化,总额已飙破38兆美元大关,利息压力沉重。外界质疑,120亿仅为计划启动金,后续将有更庞大支出,特朗普政府能否负担。
中国中央财经大学国际经济与贸易学院副教授刘春生4日对香港中通社表示,美国进出口银行贷款也须联邦政府承担,当前美国财政严重吃紧,只能提高发债额度,提高财政预算上限。对于美国庞大的经济体量而言,若单纯靠市场主体融资,倾向于自由购买关键矿产,没有太大动力提前储备。“金库计划”后续推进需要美国联邦政府源源不断投入,必然令债务危机雪上加霜。
刘春生分析,120亿资金重建产业链显然不够数。特朗普或是想以小撬大,通过持续灌输这一理念,发挥引导作用,让私人企业自建安全链,完成所谓的战略储备。在对美企引导方面会起到一定作用。
不过,刘春生指出,稀土产业链建设存在门槛,短期内美方最多做到超额采购,但需要相关技术、人才和经验,能从盟友手中收取多少也是未知数。以中国为例,稀土产业已发展十余年,生产工艺和监管都需较长摸索过程。关键矿产开发还须评估环境,美国政府和企业推进项目落地的效率远不如中国,短期内很难建成。至于60天储备量,未知特朗普政府如何评估,若人工智能或芯片产业大爆发,应急储备量或赶不及产业发展速度。
刘春生续指,美国在贸易战中频繁对中国“卡脖子”,担忧中方反制。在稀土之外,中国的创新药、光伏等,具备较高市场价值,同样有核心竞争力,美国无法在所有领域自建产业链。(完)