【来论】屠海鸣:透视喀山峰会 “大金砖”新合作
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2024-10-24 11:13:55
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周二至四(22至24日),金砖国家领导人第十六次会晤在俄罗斯喀山举行。应俄罗斯总统普京(Vladimir Putin)邀请,国家主席习近平出席峰会。

连日来,世界舆论对此次峰会高度关注。因为这是金砖国家扩容後举行的首次峰会,又恰在受到西方孤立的俄罗斯举行,时间和地点都比较敏感,各国普遍关心此次峰会有甚麽动作、对世界经济政治格局产生哪些影响。

“大金砖”时代已开启,透过喀山峰会看“大金砖合作”,是世界许多经济体近来关心的热点。香港作为一个高度开放的经济体,而且是连接国内与国际市场的桥梁,更应关注这一热点。那麽,如何看待“大金砖合作”?以下几个角度非常重要。

规模大 经济总量超越G7

2009年6月,金砖国家领导人在俄罗斯举行首次会晤。那时“金砖四国”的经济总量并不大,西方发达国家对这个组织并不感兴趣,在某些人看来,“金砖”只不过是渴望富裕的美好愿望罢了。

但到了2023年,金砖国家在世界经济中的占比达到37.4%,而七大工业国集团(G7)国家在世界经济中的占比为29.3%。不仅如此,从本地生产总值(GDP)增量来看,过去10年金砖国家GDP增量占全球40%以上。预计2024年,金砖国家GDP平均增长4%,而全球平均增长3.2%,G7国家平均增长仅1.7%。

还有两个重要信息值得关注,一是金砖国家的货物出口约占全球四分之一,其中中国是世界第一货物贸易大国,也是世界上120多个国家的主要贸易夥伴,贡献最大;二是金砖国家的企业主导着几个关键市场,包括能源、金属和食品等对经济可持续发展至关重要的市场。

当然,从科技创新、国际话语权、在全球产业链当中的地位等角度看,金砖国家还难以超越G7;但金砖国家的发展势头强劲,不容忽视,这也是G7国家愈来愈关注“大金砖”的原因。

格局大 属“南方国家”领军者

这次金砖峰会,除了巴西总统卢拉(Luiz Inacio Lula da Silva)因病缺席,几乎所有金砖国家领导人相聚喀山,还有超过30个国家的代表、包括联合国秘书长古特雷斯(António Guterres)在内的多位国际组织领导人出席峰会。

在东道主俄罗斯受到空前孤立的背景下,为甚麽“喀山峰会”的人气如此高?因为“大金砖”有大格局。主要表现在3个方面:

其一,聚焦发展议题。人们习惯於把“金砖”与G7做比较,G7愈来愈喜欢涉及政治议题,以意识形态划綫,排斥与自己价值观不同的国家,阵营对抗的色彩愈来愈明显。金砖国家则聚焦发展议题,比如金砖国家最早成立的机构之一是新开发银行,而非军事联盟。

其二,推动“南南合作”。作为新兴市场国家和发展中国家集合体的“全球南方”,是当今国际舞台上的重要力量。金砖国家一直致力於推动“全球南方”国家之间合作,包括致力加强农业合作。

其三,坚持多边主义。发达国家基於其科技和经济优势,长期充当“规则的制定者”,经常以不公正、不合理的规则,限制“全球南方”国家发展,特别是单边主义的做法蛮横无理,金砖国家一直以来仗义执言,维护“全球南方”国家的利益,扞衞多边主义。

如果再分析一下扩员後的“金砖十国”构成,可以看出,除中国和俄罗斯两个联合国常任理事国之外,其他都是地区性大国,或综合实力属於世界中等水平的国家;因此,“大金砖”之“大”,更在於它是“全球南方”的领军者。

影响大 看好未来成长空间

自从2017年习近平开创性提出“金砖+”合作理念後,“大金砖”逐步从理念化为现实,金砖国家一次性新增5个成员国,令许多国家看好“金砖”前景。据悉,目前有逾30国家排队申请加入“金砖”,其吸引力和影响力如此之大,原因有二:

第一,“全球南方”期望“抱团发展”。俄乌冲突爆发後,美国冻结俄罗斯海外资产,把俄罗斯踢出美元支付体系。特别是美国在俄乌冲突、以巴冲突上采取双重标准,令许多国家感到不安,担心“被收割”,希望联合起来聚集在一个平台上“抱团取暖”,携手发展。此次峰会上,俄罗斯提出金砖国家之间增加本币进行贸易结算,减少地缘政治风险,这一倡议得到许多国家认同,说明各国防范风险的意识很强,这为“大金砖”合作提供契机。

第二,金砖国家具有很强包容性。金砖国家的社会制度不同、文化背景不同、宗教信仰不同,各成员国尊重彼此内政问题,承认成员国不同的文明和政治特徵,不强加等级制度,也不区分创始成员国和新成员国。这种超强的包容性,可以满足所有成员国的需求,这使“大金砖”具有强大吸引力。

金砖国家的宗旨性质,决定了其包容性和吸引力;世界百年未有之大变局加速演进的大趋势,决定了世界格局会加速调整。如今,随着中国综合实力不断提升,中国已经成为金砖国家成长的主导力量。相信习近平主席在此次峰会上的重要讲话,一定会成为会场内外最受关注、最为热门、最有号召力的主要话题。放眼长远,习近平提出的“金砖+”理念将会继续落实,金砖国家的扩员还会继续,“大金砖”合作的内容将会愈来愈丰富,金砖国家发展空间会愈来愈大。

十三届全国政协副主席、中央港澳办主任、国务院港澳办主任夏宝龙多次指出,香港应积极识变、应变、求变,在变局中打开香港发展新天地。这番话提示我们,应敏锐地捕捉每一个市场变化的信息,积极应变。香港各界应关注“大金砖合作”,寻找发展机会,开拓市场机遇,做强香港由治及兴的新动能。

(本文作者爲全国政协港澳台侨委员会副主任,香港新时代发展智库主席,暨南大学“一国两制”与基本法研究院副院长、客座教授屠海鸣)

(本文为作者观点,不代表本媒体立场)


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