最近，全球的焦点集中在达沃斯论坛。2026年世界经济论坛年会于1月19日至23日在瑞士达沃斯举行，“安全”成为“高频词”。二战以来形成的世界秩序面临坍塌的危险，世界仿佛进入了群雄争霸的“战国时代”，“不确定性”成为许多国家对未来的最大焦虑。与会的全球政商界精英将“地缘经济对抗”列为首要风险，并指出全球经济正面临多重相互关联的挑战。

1月20日，中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰在达沃斯论坛发表致辞。何立峰表示，2017年1月，习近平主席在达沃斯论坛发表重要讲话，中国认真落实，坚定支持多边主义和自由贸易。何立峰指出，在不确定性加剧的世界中，坚守道义、践行开放合作，中国一直在做“难而正确的事”。作为世界第二大经济体，中国言出必行，始终以负责任大国姿态，坚定维护多边主义，推动经济全球化向更加普惠包容的方向发展。

瞬息万变，变幻莫测。“世界百年未有之大变局”将在2026年表现出更大变数。中央对此早有预测和谋划，中共二十届四中全会通过的“十五五”规划建议将“坚持统筹发展和安全‌”作为必须遵循的原则之一，要求将安全理念嵌入发展的全链条、各环节，以新安全格局保障新发展格局。‌

香港是一个细小的外向型经济体，国际局势动荡不安，对香港的影响是全方位、多层次、长期性的。面对可能出现的惊涛骇浪，香港不能“坐等风浪起”，而应未雨绸缪、运筹帷幄，主动作为、趋利避害。依笔者之见，以下几个方面是香港关注的重点。

地缘冲突加剧  打造多个支点

达沃斯论坛释放的信号表明，美国与传统盟友之间的裂痕到了不可调和的地步，未来的阵营对抗，不仅出现在美西方与新兴经济体之间，美国与欧洲、美国与美洲“邻居”之间的对抗会不断升级。这将极大地影响地缘政治，武力冲突的爆发点也许不多，但制裁与反制裁的“你来我往”涉及面更广，给香港带来的影响是多方面的。

以“底线思维”来观察分析问题，凡事应想到最坏的情形，有预见性、针对性施策，争取最好的结果。目前，香港至少要关注两个风险：其一，美国可能重演“暴力加息”的戏法，逼迫资本回流向美国，港元与美元挂钩，这将给香港资本市场造成冲击。其二，地缘政治冲突升级为战争，可能引发市场波动，导致投资者风险偏好下降，资金流向避险资产，影响香港股市、汇市稳定。

危如累卵，多事多难。应对以上风险，香港须“多条腿走路”，明确几个主攻方向：

其一，吸引更多内地企业到香港上市。2025年，港交所重夺全球IPO筹资额第一的宝座，全年完成119家企业上市，募资总额达2858亿港元。其中，内地企业分别占新股总量的94%和总募资额的88%。今年，香港应继续推进金融业制度创新，扩大与内地金融合作，吸引更多内地企业来港上市。

其二，推动“再国际化”。转口贸易在香港贸易中占有较大份额，在中美博弈背景下，美国已不把“中国香港”看作独立关税区，基于此，香港须大力开拓美国以外的市场。近年来，行政长官李家超多次率团出访中东和东南亚，收效甚好。未来，应继续深耕中东、东南亚及“一带一路”沿线市场，打造对外贸易的多个支点。

其三，加快构建国际黄金交易中心。笔者留意到，由香港特区政府及香港贸易发展局合办的第19届亚洲金融论坛于1月26日至27日举行，特区政府公布了香港国际黄金交易中心建设新措施。在全球地缘政治风险升温、贸易政策不确定性持续下，黄金成为市场投资及避险的焦点。择善而从、审时度势，香港的制度优势和地理位置为发展黄金市场提供了得天独厚的条件，李家超在2024年施政报告中首次提出“构建国际黄金交易中心”，这是正确的选择，现在应持续加力、久久为功，早出成果。

全球市场波动  提升经济韧性

政治与经济互为表里，唇齿相依、相辅相成，当国际政治出现大风大浪时，全球经济的波动是必然的。现在，贸易、投资和供应链等经济工具已经被“武器化”，导致全球贸易壁垒高企，这对香港将造成以下主要风险：

其一，全球产业链、供应链分散化，导致香港的物流成本上升、运输效率降低，在香港的货物中转量减少，这对香港的贸易和航运带来负面影响。

其二，香港本地资源有限，高度依赖外部资源供应，全球能源市场波动，可能导致香港企业生产成本上升，居民生活成本增加，影响经济竞争力。

其三，全球经济增长乏力或衰退可能拖累香港经济。比如，香港的主要贸易伙伴经济衰退，可能导致专业服务需求减少，同时，香港旅游业、零售业“吸客”难度也会增加。

香港作为一个细小的经济体，宛如大海中的一叶扁舟，抵御风浪的实力原本不强，加之服务业占比很大，最易受到国际市场波动的冲击。基于此，香港应把“提升经济韧性”作为发力重点，充分当好“超级联系人”，实现从“穿针引线”、“搭桥铺路”到“资源整合”、“价值创造”的角色转换。为此，香港应重点抓好以下几点：

第一，积极对接“十五五”规划，做强产业根基。“十五五”规划蕴藏著“香港机遇”。比如，国家发展新质生产力，香港可争取国家政策支持，推进创科发展迈上新台阶；国家推进高水平对外开放，香港可为内地企业出海提供金融、保险、法律、会计、通关等专业服务。总之，只要找准“对接点”，就能链接“动力源”，得到国家政策加持，推动香港产业发展提速。

第二，加快融入粤港澳大湾区，扩大战略腹地。香港地域狭小，发展实体经济受限，但粤港澳大湾区拥有广阔空间，这正是香港的战略腹地。香港应主动牵引大湾区的制度创新，“破墙松绑”的速度越快，越有利于盘活资源，使大湾区成为香港的可靠而坚实的支撑。

第三，善用财政资金，力求“四两拨千斤”。特区政府的新一份财政报告将于下个月公布，受去年股市畅旺、楼市回稳、出口增长等有利因素影响，香港的财政状况好于预期，但公帑永远是有限的，财政投资既要“解燃眉之急”，也要“增经济韧性”，在财政压力缓解后，应多为“打基础、利长远”注入资金，纲举目张、固本强基。

外部势力干预  坚决有力回击

最近，某些国家的政客和媒体再次借“黎智英案”抹黑香港司法、干涉中国内政。这些贴著“民主”“人权”标签的言论，在国际舆论场有一定影响力，对于不明真相的人们造成错觉，认为香港不适宜投资。这启示我们，外围环境的风险不局限于经济领域，还有国际舆论环境。我们应密切关注以下两点：

其一，政治抹黑与舆论攻击。外部势力可能通过媒体、政治渠道来抹黑香港，影响投资者信心。比如，一些国家或组织可能发布不实报告，诋毁香港的法治、营商环境等，导致国际投资者对香港产生疑虑。

其二，法律与监管压力。外部势力可能通过国际法律或监管渠道对香港施加压力，影响香港的政策自主性和经济运行。比如，某些国家可能以“人权”“法治”等为由，对香港实施制裁或限制措施，干扰香港的正常发展。

 “一国两制”下的香港居民享有充分的自由，黎智英等人危害国家安全、挑战法治底线，司法机关将依法做出公正裁决，任何人无权干涉。应对外部势力的干预，香港应不畏强权、据理以争，在以下两处著力：

第一，坚决回击不实之辞和无理要求。对于境外反中乱港势力的造谣中伤，我们应及时澄清事实，有理有据反驳；对于逾越法治红线的无理要求，我们要快速回击，不留余地。

第二，讲好“一国两制”的香港故事。2019年“修例风波”发生后，香港经济一路下挫；2020年7月1日国安法实施后，香港局势逐步稳定；2023年疫情结束后，香港经济全面复苏；2025年更是实现了3.2%的增长，在发达经济体中名列前茅。不仅如此，香港重返国际金融中心前三、全球竞争力三甲。这些事实是抹杀不了的！我们要透过“请进来”、“走出去”等多种方式，主动讲好“香港故事”，戳穿谎言，以正视听，提升投资者的信心。

十三届全国政协副主席、中央港澳办主任、国务院港澳办主任夏宝龙去年6月21日在香港国安法公布实施5周年论坛上的致辞中指出：“统筹高质量发展和高水平安全，加快推进香港由治及兴，在强国建设、民族复兴进程中发挥更大作用、实现更好发展”、“香港高度国际化，必须统筹好外部安全和内部安全，更加重视贸易打压、金融风险、虚假信息传播、海外利益保护等非传统安全，以新安全格局保障新发展格局。”

夏主任所言直击要害，发人深省，对于香港应对外围环境的风险以深刻启示。

2026年，面对复杂多变的外围环境，香港应发挥背靠祖国、联通世界的优势，防患未然、提早谋划，见招拆招、因应对策，不惧风雨、破浪前行！

（本文作者为全国政协港澳台侨委员会副主任，全国港澳研究会顾问，香港新时代发展智库主席，暨南大学“一国两制”与基本法研究院副院长、客座教授）