巴拿马最高法院在当地时间1月29日晚公布,裁定授予长和营运巴拿马运河附近两个港口的合同违反宪法。该裁决明显违反了相关的法律框架及批准合约的法例,有违诚信及背弃合约精神,令人不齿!
香港特区政府发言人昨日迅即表示,特区政府强烈反对任何外国政府在国际经贸关系中使用胁迫、施压或其他不合理的手段,严重损害香港企业在当地的合法经营权益。这亦会严重损害当地营商环境,势必动摇投资者信心,并损害双边关系和两地长远经济发展。特区政府重申,巴拿马政府应尊重合约精神,为当地依法营运的企业提供公平、公正的营商环境,确保企业的合法权益不受干预。香港企业在巴拿马经营和投资,应获公平合理的待遇和保障。
中国外交部发言人昨日也迅即表示,有关企业已经第一时间发表声明,表示该裁决有悖于巴拿马方面批准相关特许经营权的法律,企业将保留包括诉讼法律程序在内的所有权利,中方将采取一切必要措施,坚决维护中方企业正当合法权益。
法律霸凌、长臂管辖、司法钓鱼、资产冻结、诉讼围堵……这是又一起个别国家或势力利用所谓法律工具对中国海外资产进行不当干预的典型现象。巴拿马最高法院作出这一裁决绝非偶然,这是其紧随美国强权霸凌的又一事例;而在世界变乱交织的大背景下,香港企业未来遭遇类似事件的概率将会增加。国之磐石、国之舟楫,香港企业唯有坚定地站在国家一边,披肝沥胆、矢志报国,依靠祖国坚定同行,才能不断化解风险,见微知著、防患未然,打开发展新天地。
“法律包装”难掩“政治打压”
长和集团自1997年开始运营巴拿马运河附近两个港口,至今已近30年。2021年港口合同获得续签,巴拿马审计署在2020年的审计报告曾经确认,长和集团旗下的巴拿马港口公司“有实质遵从”特许经营合约条款,而巴拿马海事管理局亦于2021年确认巴拿马港口公司完全履行特许合约的责任。
那么,为何过去多年风平浪静、海不扬波,如今却时运不济、命运多舛?因为,这本质上并非法律问题,而是彻头彻尾的罗织罪名、政治打压,不妨看看此事背后的政治操作脉络:
去年1月,特朗普重返白宫,他在就职演说中提出,要“收回”该条运河。此后,巴拿马审计署就突然宣布,对长和控制的港口公司展开详尽审查。
去年2月2日,美国国务卿鲁比奥造访巴拿马,巴国总统穆里诺随即宣布退出中国主导的“一带一路”协议,并强调会加强与美国合作、促进美国在巴拿马的投资;2月4日,两名巴拿马律师入禀当地法院,指出长和当地子公司巴拿马港口公司“违反宪法大约10项规定”,要求取消长和在当地两个港口的经营权;2月5日,有巴拿马媒体引述消息报道,巴国政府着手研究拟取消长和在巴拿马运河经营权的合约。
去年4月,美国国防部长赫格塞思与巴拿马政府会谈后,公开表示不会让中国或其他任何国家危及运河的运作和完整性,并提到“中国背景企业持续控制运河区域关键基建,让中国有能力在巴拿马各处进行监视,令巴拿马及美国更不安全、更不繁荣与更不自主”。
去年7月底,巴拿马审计长正式入禀要求法院裁定长和在2021年续签二十五年的合约是违宪,并批评长和对巴拿马政府不够“忠诚”,损害巴国国家利益。
今年1月12日,巴拿马和美国部队进行联合军演,声言目标是保护巴拿马这个中美洲国家的战略运河航道。
与此同时,美国还威逼长和集团将包括巴拿马运河两个港口在内的43个海外港口业务出售给美国公司。
以上一系列肆无忌惮、倒行逆施的操作,再次展现出美国干涉他国事务的套路:“舆论造势+政治施压+法律包装+军事威胁+经济利诱”,在这个过程中,所谓“法律裁决”不过是道具,剧本早在特朗普誓言“收回巴拿马运河控制权”时已经写就,并且不断策划,等待时机上演。
霸权欺凌终将反噬其身
巴拿马最高法院的裁决,是巴拿马紧随美国节奏进行强权霸凌的一个突发事件,这仅是美国横行霸道、倒行逆施的众多事件中的一件。不妨看看美国近期恃强凌弱、强抢豪夺的案例─
美国公然绑架委内瑞拉总统马杜罗,此后仅12小时内,特朗普公开表示,美国大型石油公司将前往委内瑞拉,去“维修”、“管理”那里的石油业务。
美国对北约盟国丹麦毫不客气,美国政要三番五次的表示要“拿下”格陵兰岛,理由是“格陵兰岛对美国很重要”。
美国不断威胁、敲诈其欧洲盟友,对欧洲国家挥舞关税大棒,毫不含糊;威逼欧洲国家提高防务费用,购买美国武器,极不手软。
有人认为,当今的美国把注意力放在西半球,而放松对其他地区的控制,表明其“战略收缩”。这样的看法是肤浅的!试想,以美国现在的行事逻辑和综合实力,给整个美洲“披上星条旗”并非不可能。若如此,将形成一个庞大的“帝国版图”;下一步,谁能制衡美国?世界又会怎样?
美国早已把中国视为最大的竞争对手,这一系列操作都是“吸血”、“抢肉”、“扩地盘”,虎视眈眈、凶相毕露,以图打压中国,继续维持其霸权地位,绝非“战略收缩”。
越来越多的国家意识到世界有重返“丛林法则”的危险,在前不久的达沃斯论坛上,“国家安全”、“国际规则”成为高频词,许多国家政要表达了深深忧虑,中国政府表达了坚定维护战后国际秩序和国际公平正义的鲜明立场。
巴拿马作为处于“美国后院”的小国弱国,面对美国施压根本没有“议价权”,“俯首称臣”也许可以苟且一时,但面对“翻脸比翻书还快”的特朗普政府,前路并不乐观,必将反噬其身、自食其果。
回想一下几年前的“孟晚舟事件”。加拿大警方以莫须有的罪名扣押了中国华为公司高管孟晚舟,背后正是有美国暗中操纵的影子。如今,特朗普政府威胁对加拿大商品加征100%关税,甚至公开表示要将加拿大变成“美国第51个州”,这是对主权国家的公开侮辱。铁杆盟友沦落到如此地步,不免令人唏嘘!
前不久,加拿大总理卡尼率领庞大代表团访问中国,双方签署了涵盖28项合作举措的《中加经贸合作路线图》,加拿大取消了中国电动汽车的100%附加税,中国也调整了对加拿大农产品的限制措施。
加拿大的“转身”,改弦更张、改辕易辙,足以令那些跟随美国指挥棒舞蹈的国家惊醒!
依靠祖国不惧打压
巴拿马最高法院的裁决公布后,巴拿马港口公司立即作出回应,指出该公司特许经营合约经过国际招标程序,过程公开透明;多年来对巴拿马经济发展和就业作出积极贡献;并强调:“巴拿马政府的行为跟其法律和合约框架相悖,自相矛盾,荒谬绝伦,不但伤害尽责的特许经营者和投资者,吓怕其他投资者;也势将持续损害巴拿马作为可靠司法管辖区的声誉,削弱其全球具竞争力物流枢纽的地位”;还提醒巴拿马政府:“制度和法律之稳定、对合约之尊重,都是可持续发展和法治的重要支柱。”
巴拿马港口公司的回应有力有据,体现出维护契约精神的坚定信念,但面对弱肉强食、倚势凌人的态势,仅有这一点是不够的!与虎谋皮、缘木求鱼,只是一己之见、一厢情愿。
在这个变乱交织、波谲云诡的世界,政治、经济、科技、军事、法律等诸多领域模糊了边界,某些大国通过经济手段达不到目的,就政治打压、军事威胁,不讲道义,不顾规则,法律也沦为“道具”。在这样的大环境下,国家实力是企业的最强支撑和最大底气。
不妨回顾一下去年4月美国挑起的新一轮贸易战,美国关税大棒砸向所有贸易伙伴,有的“开城投降”,有的委曲求全;时至今日,唯有中国顶住了重重压力,令美国的关税大棒“半空折断”。这是因为有以习近平总书记为核心的党中央领航把舵,运筹帷幄;这是因为有改革开放四十多年来积累的强大实力做支撑,不惧打压;这是因为有亿万中国人民团结一心,众志成城。
“祖国永远是香港的坚强后盾”─这是被事实反复印证了的定理。面对美国的强权霸凌、大逆不道,香港企业不应计较“一城一地之得失”,应该观大局、察大势、谋大业,保持战略定力,唯有坚定地与国家站在一起,勇敢斗争,以斗争求合作,才能维护自身利益,赢得尊严、守住清誉。
去年5月12日,十三届全国政协副主席、中央港澳办主任、国务院港澳办主任夏宝龙在澳门与工商界人士座谈时强调:“哪一个企业的发展不是依托于祖国,没有祖国的强大,哪来企业的发展;没有国家的坚强后盾,就没有企业的根。”他勉励工商界和企业家,作为推动港澳经济发展的主力军,立场上要特别清醒、行动上要特别自觉,在风雨洗礼中淬火成钢。
今天再回味夏主任的话,我们更加坚定了与霸权行径做斗争的决心。艰难曲折、荆棘载途,唯有依靠祖国、坚定前行,香港企业没有跨不过的高山、越不过的险滩!
(本文作者为全国政协港澳台侨委员会副主任,全国港澳研究会顾问,香港新时代发展智库主席,暨南大学“一国两制”与基本法研究院副院长、客座教授)