香港新闻网1月30日电 香港经民联核心成员30日向香港特区政府财政司司长陈茂波提交2026-2027年度财政预算案建议书。建议书以“主动对接‘十五五’规划 创新思路 发展惠民”为主题，围绕“塑造新动能”和“全力惠民生”两大范畴，在十三个领域合共提出130项具体政策建议，包括大力提振股市债市，巩固香港国际金融中心地位；全面起动北都工程和交通基建；将现有香港具品牌的大型活动加入更多新元素，大力发展盛事经济；激活工商招才引资；改革提升城市治理；强化医疗安全网；持续退税退差饷，以纾缓中产一族压力等等。

经民联指出，2026年是国家“十五五”规划开局之年，而香港经济正呈稳健复苏势头：本年度财政赤字预计将大幅收窄，加上近期股市交投活跃带动印花税收入显著增长，反映本港财政基础稳固，市场活力持续恢复。在此积极形势下，特区政府更应把握时机，推动结构性改革，积极提升经济内外动能。经民联在十三个领域的建议如下：

塑造新动能

一、主动对接国家“十五五”规划，推动香港实现更好发展。建议成立高层次统筹小组，专门负责对接“十五五”规划工作，结合香港自身优势，制订具体落实方案；制定金融发展白皮书，对标全球最高标准，以“超伦敦，追纽约”为目标；提升航运、贸易中心优势，拓展贸易空间；加快建设跨国供应链管理中心，强化香港双向贸易投资功能；建设国际创新科技中心，发展新质生产力。

二、巩固和提升香港国际金融中心地位。建议大力提振股市，放宽限制吸引新兴市场企业来港上市，设立绿色企业上市制度或绿色和可持续创新版；大力发展债市，资助外企来港发债，丰富产品种类，降低入场门槛，并考虑将债券证券化，令广大投资者可以透过港交所交易平台参与；加强大湾区金融合作，大力发展绿色金融，搭建完善的碳交易平台。

三、深化湾区与国际合作。建议加快建设“一带一路”综合服务中心，拓展“一带一路”市场；加强与非传统、清真市场、全球南方的联系；举办更多大型国际商会年会和旗舰会议展览；争取国家政策支持，打造跨境电商“外循环”支点；妥善落实《CEPA修订协议二》，扩大专业服务业在内地的发展空间。

四、激活工商，招才引资。建议多管齐下协助企业融资；优化“中小企业市场推广基金”及“BUD专项基金”，将每家企业的累计资助金额上限增至1000万港元，并一次性扩大适用的市场范围至所有“一带一路”沿线国家；进一步降低烈酒税和完善税制；完善人才输入计划和放宽短期入境限制；放宽投资移民计划，满足人才住屋需求，将香港建设成高质素的千万级人口大都会。

五、构建新经济增长点，加快北都创科建设，提速“新型工业化”。建议成立司长级“数码及数据统筹委员会”，设立跨部门及跨行业的数据库，管理本地数据，构建新经济增长点；鼓励保险业界推出多元化的无人机保险产品，开拓低空飞行应用场景，推展更多无人机试点；推进与商业航天及太空经济相关的联合投资，制订“发展低空经济规划行动纲领”；提速北都“香港食品产业园”发展；及早出台香港新型工业中长期发展方案；加强扶持瞪羚企业，培育“香港创科小龙”。

六、发挥创新思维，全面起动北都工程和交通基建。建议提速立法工作，订立发展指标，提速落实北部都会区愿景；在北都落实更具弹性的土地和产业政策；灵活开发和善用土地，引入“白色规划”，在规划发展预留弹性；全方位促进大湾区交通基建互联互通。

七、大力发展文旅产业和盛事经济。建议增拨资源推动时装和创意业界发展；进一步活化深水埗文创社区；建设国际影视之都；争取尽快扩大“一签多行”、个人游，争取调高内地旅客来港消费免税额；扩大外地居民免签证访港安排；提升盛事及活力之都形象，将现有香港具品牌的旗舰大型活动加入更多国际化及新元素；加快制定明确的游艇旅游政策，简化国际游艇的出入境程序。

八、集聚国际人才，推动基础教育产业化，打造国际高端人才集聚高地。建议强化联通国内外优势，做好教育枢纽角色；吸引海外特别是“一带一路”学生来港；把教育产业化由专上教育扩大至基础教育，开放本地中小学教育予内地学生；改革学生签证政策，便利境外学生及家长来港；优化DSE制度，吸纳非本地学生应考；解决职专学历认证问题。

九、用好人工智能，推动电子政务。建议制订《人工智能发展蓝图》，推动跨境人工智能数据流通；加强人工智能和数字教育；加快推展数字政府，完善数据治理；强化香港算力布局和数据基建。

全力惠民生

十、妥善跟进大埔火灾，改革提升城市治理。建议全面调查事故起因和落实政府改革，提升部门协作和执法效能；重点推荐颂雅路熟地为重建选址，争取最快安置；短中长期全面支援灾民，“情理法”弹性安置；完善灾民的保险、按揭等财务安排，善用各大慈善基金提供支援；革新楼宇和法团管理，优化招标制度，遏止围标乱象；提速楼宇检验和维修，加强专业支援；有序推展工务工程，完善项目审批机制和加快进度等。

十一、扩阔住屋选项，推动全民安居。建议调整公私营房屋比例至六比四，扩阔置业阶梯；推出“强积金首次置业计划”，令首次置业的青年人可以使用强积金供款结余，作为首次置业的首期资金；全面检视现有土地规划同城市设计，将无障碍环境建设、适老化家居改造纳入城市更新与规划之中，尤其在北都等新发展区，应预留足够土地兴建长者住房、康体设施及社区服务中心。

十二、关顾中产、长者、妇女和青年，支援不同群体需要。因应财政司司长早前预告本财年财赤会大幅收窄，加上近期股市蓬勃，政府印花税收大增，建议维持退税和退差饷措施，调高薪俸税及个人入息税基本免税额20000港元，加到152000港元；调高子女免税额20000港元，加到150000港元，并因应子女数目实行累进安排；撤销两级制薪俸税和住宅物业累进差饷，减轻中高收入人士经济压力；提高自愿医保计划的免税额；下调汽车登记税和牌费，并适度调控燃油税；制订全面安老政策蓝图，完善“四老”政策，强化长者支援；完善长者医疗，发展银发经济，支持乐龄产品研发和消费；在北部都会区打造“大湾区青年初创企业发展园区”，协助青年在园区发展自身初创企业，协助青年内地发展，扩大青年支援网络和发展空间。

十三、推动医疗创新，强化医疗安全网。建议发展优势医疗产业，实现产业联动，同时争取参与国家药物集中采购机制，让香港能以内地相近成本采购药物，减轻基层病人负担；加快推进提高私营医疗收费透明度的立法规管工作，并提供昂贵药物和特殊疗程的补贴计划。

经民联期望财政司司长能积极考虑上述建议，在新一份财政预算案中采纳具创新思路及惠民利业的措施，带领香港主动对接国家“十五五”规划，增强发展动能，改善社会民生。

出席是次会面的经民联核心成员包括监事会主席林建岳，主席卢伟国，党魁吴永嘉，副主席林健锋、梁美芬教授、刘业强、陈祖恒，执委黄永威、邓铭心、林伟全、卜国明以及秘书长陆瀚民等。　　（完）