全国多地取消固定分时电价

　　【全国多地取消固定分时电价】2026年3月1日，一个看似普通的日期，却将成为中国电力市场化改革进程中的关键分水岭。近日，全国超过十个省区市密集发布的一则政策调整——“取消固定分时电价”——迅速冲上热搜。这预示着，我国沿用了多年的政府统一时段、统一价差的电价调控模式，将首次向一个主要由市场力量决定的、更加灵活多变的电价新时代挥手告别。这场变革的起点，是国家发展改革委、国家能源局在2025年12月17日印发的《电力中长期市场基本规则》。这份被视为改革总纲的文件，首次明确自2026年3月1日起，“直接参与市场交易的经营主体，不再人为规定分时电价水平和时段”。这意味着，对于已进入电力市场交易的用户，过去由政府“一刀切”规定早高峰、晚高峰、低谷电价固定价差的日子将一去不复返。

　　这一顶层设计的指挥棒落下后，地方政府迅速跟进。据不完全统计，截至目前，全国已有包括贵州、河北（南网）、湖北、陕西、吉林、云南、重庆、辽宁、河南在内的九个省份正式出台文件，明确落地取消政策。而江苏、山西两省的相关调整方案也已公布，正处于征求意见阶段。

　　从表面看，政策变化是“取消”，但其实质内涵是“转移”与“深化”。过去，所有工商业大用户，无论是否参与市场交易，都统一执行政府制定的分时电价表。而现在，改革的核心思路是“市场的归市场，计划的归计划”。对于由电网企业代理购电的用户，他们将继续执行政府分时电价，以此保障电网稳定运行并继续发挥削峰填谷的调节作用。

　　真正的变化降临在直接参与电力市场交易的工商业用户身上。他们手里的“电价表”将不再是发改委的红头文件，而是由电力交易中心发布的、实时反映供需关系的市场曲线。价格的形成机制，变为与发电企业直接协商签订中长期合同，或在现货市场上进行实时竞价。这赋予了企业前所未有的自主权，但也对他们提出了更高的要求——他们必须学会“看懂”市场，主动预测价格走势，并据此优化自身的生产安排。一场关于“用电智慧”的竞赛悄然拉开序幕。

　　以云南为例，其《关于进一步优化调整分时电价政策的通知》明确指出，自2026年3月1日起，直接参与电力市场交易的用户不再执行政府规定的分时电价。云南省能源局表示，此举旨在优化分时电价政策执行范围，让分时电价完全由市场交易规则形成。

　　这项看似专业的电价政策调整，其影响涟漪正波及电力全产业链的每一个角落。

　　对于高耗能产业，如黄磷、工业硅、水泥等，政策的影响直接而深刻。过去，他们只需被动遵守固定的峰谷时段来安排生产。而现在，市场化的价格信号将更加精细、实时，例如，中午时段因光伏大发可能导致电价成为“低谷”，这就要求企业必须建立更敏捷的生产调度系统，以应对更复杂的成本变化。

　　市场的变动，为储能、虚拟电厂等灵活性资源打开了全新的价值空间。新的机制创造了更有利的运行条件，例如在云南，午间增设的4小时低谷时段与夜间低谷相结合，理论上让储能设施可以实现“两充两放”，一天内获得两次充放电收益的机会。这无疑将极大刺激储能项目的投资与商业化运营。

　　同时，鼓励绿色电力消费的导向也更加明确。根据国家《电力中长期市场基本规则》，绿色电力交易将被纳入中长期市场，并要求配套可追溯的绿色电力证书。对于有低碳生产或出口需求的企业而言，通过市场直接购买“绿电+绿证”，将成为实现减碳目标、提升产品国际竞争力的重要途径。

　　更深层次地看，取消固定分时电价是构建全国统一电力市场、适应新型电力系统发展的必然一步。随着风电、光伏等波动性新能源占比的快速提升，电力系统的供需平衡变得更加复杂多变。僵化的行政定价模式难以精准反映每一时刻的真实供需状况和系统平衡成本。

　　因此，改革的终极目标是让价格真正成为指挥棒，引导发、用、储各方资源在更大范围内优化配置。国家近期印发的《关于促进电网高质量发展的指导意见》也明确指出，要服务建设全国统一电力市场。取消固定的行政分时电价，正是为了扫清障碍，让电力能够像普通商品一样，根据价格信号在东西部之间、省与省之间自由流动，最终支撑一个更安全、更高效、更绿色的现代能源体系。

　　随着3月1日的临近，这场静水深流的变革将正式从纸面走向现实。对于中国的工商业电力用户而言，一个需要主动学习、积极适应的电力消费新时代已经到来。市场，这只看不见的手，将开始更直接地调配每度电的价值，而能否在这场变化中把握主动、降低成本，则考验着每一位市场参与者的智慧与远见。