多地对国企“近亲繁殖”出手了

　　【多地对国企“近亲繁殖”出手了】2025年5月，湖北随县财政局会议室里，一场由县纪委主持的“国企近亲繁殖专项治理”督办会正在召开。会议要求对国企内部亲属裙带关系和违规任用问题进行“全面清查”。几乎在同一时期，类似的整治行动在黑龙江、四川、内蒙古等多地密集展开。这些行动的共同目标，直指一个长期困扰国企的顽疾——“近亲繁殖”。

　　“近亲繁殖”这一概念，自2015年中央巡视组提出以来，便成为描述国企和事业单位违规招录安置亲属的专有名词。其本质是公共权力的私用，将本应公开、公平的岗位异化为可以内部交换的“家族私产”。

　　实践中，这一现象演化出两种主要模式：显性的“萝卜招聘”和更具隐蔽性的“交叉安置”。

　　“萝卜招聘”指通过“量身定制”招聘条件，确保只有特定人选符合要求。2024年，贵阳市某烟草专卖局在招聘客户经理时，要求具备“足球国家二级运动员以上资格”，引发了公众对“因人设岗”的广泛质疑。这种看似合规的条件设定，实则将岗位变成了少数人的“专属通道”。

　　随着制度监管趋严，更为隐蔽的“交叉安置”开始出现。即不同单位或系统的领导之间，通过“你安排我孩子，我安排你亲戚”的方式进行利益互换。这种操作表面避开了本单位内的任职回避规定，实则形成了一张更庞大、更难以监督的隐性利益网络。一位专家指出，这类操作“隐蔽性高、证据难固化”，查处难度极大。

　　综合各方分析，“近亲繁殖”现象在特定领域尤为突出。首先是资源高度集中的垄断行业，如金融、电力、烟草、石油等系统。中山大学教授梁平汉指出，这些行业岗位稳定、福利待遇好，在当前就业竞争加剧的背景下，天然形成了“系统内循环”的强烈动机。

　　其次是市县一级的基层国企。中国企业改革与发展研究会研究员吴刚梁分析，这类企业的用人裁量权更多掌握在负责人手中，弹性空间大。同时，县域社会关系网密集，熟人社会为“相互安置”提供了土壤，而基层的监督力量相对薄弱。

　　根本原因在于权力寻租。有评论一针见血地指出，“近亲繁殖”的核心是“公权私用的权力寻租”。部分管理者将企业视为“私人领地”，利用人事权自由裁量的空间，将公共资源作为私人利益交换的筹码。

　　面对这一顽疾，全国多地已展开系统性整治，覆盖层级广泛。其做法呈现出几个特点：一是开展大规模、全覆盖排查。例如，四川简阳市对全市60个市级部门、市属国企的1万余名干部职工开展自查，识别出涉及36人的三类风险情形。湖北孝昌县对6家县属国企的338名员工进行排查后，将2条违反回避规定的问题线索移送处理。

　　二是强化制度建设和动态监督。内蒙古霍林郭勒市通过建立干部任职回避信息库，推动监督由“事后发现”向“事前预防”转变。多地要求建立员工招录及干部任职亲属关系报备机制。

　　三是运用技术手段提升监督效能。专家建议，若能打通公安、民政、户籍等数据资源，构建一体化监督平台，将有助于穿透信息壁垒，清晰呈现关键人员的社会关系网络。

　　这些行动并非孤立，而是呼应了中央层面的部署。2025年1月，二十届中央纪委四次全会对抓好金融、国企等领域系统整治作出再部署。

　　“近亲繁殖”的危害是系统性且深远的，远超简单的用人不公。最直接的危害是“劣币驱逐良币”。吉林大学教授王立峰指出，这种机制挤压了有能力者的上升空间，削弱企业内部竞争力和整体活力。当“关系”而非“能力”成为晋升的硬通货，真正的人才要么被迫离开，要么同流合污，导致企业创新活力枯竭。

　　其次，亲属扎堆易形成封闭的利益共同体，滋生“窝案式”腐败风险。在极端情况下，可能导致国有资产被逐步“家族化”“私有化”。

　　最宏观的层面，则是侵蚀社会公平的根基。当公众目睹“有关系就能走捷径”成为潜规则，其对机会平等和社会公正的信仰便会动摇，政府与国企的公信力亦会受损。这动摇了“靠本事吃饭”这一基本的社会共识，可能导向“读书无用、关系至上”的错误价值观。

　　根治这一顽疾需要综合施策，标本兼治。专家和舆论普遍认为，关键在于两个层面。首要的是极致的公开透明。阳光是最好的防腐剂。必须推动招聘全流程的彻底公开，从岗位设定、笔试面试到录用结果，全程留痕、公开可查，杜绝任何“暗箱操作”的空间。同时，应畅通和鼓励社会监督、媒体监督，让每一个环节都经得起检验。

　　其次是深化市场化改革，建立“能进能出”的用人机制。吴刚梁研究员指出，国企改制后已实行全员劳动合同管理，没有“铁饭碗”。因此，除了把好“入口关”，更要落实“能出”机制，让薪酬与业绩紧密挂钩，通过市场机制淘汰不胜任者，使岗位真正依靠能力而非关系来决定。

　　全国多地剑指国企“近亲繁殖”的这场行动，其意义远超一次人事整顿。它关乎国企的健康与活力，更关乎社会流动的通道是否畅通，关乎每一个普通人“通过奋斗改变命运”的信念是否依然坚实。

　　整治“近亲繁殖”，本质上是一场对公共属性的回归，是对权力寻租的清算，更是对社会公平正义的捍卫。每一次对“人情岗”“世袭岗”的清除，都是在为有才干的奋斗者拓宽道路；每一道招聘程序的阳光化，都是在修复公众对公平的信赖。

　　这场较量警示我们：当公共资源被家族化、世袭化，流失的不仅是企业的竞争力，更是整个社会的活力与希望。唯有以制度化的阳光彻底穿透用人领域的暗箱，以市场化的机制无情淘汰任人唯亲的积弊，我们才能守护住那条最基本的底线——让才华而非血缘，决定一个人的未来；让每一个努力的身影，都能在公平的赛场上，赢得属于他们的荣光。