海岛小县取消中考 背后有个大趋势

　　【海岛小县取消中考 背后有个大趋势】1月22日，浙江省舟山市嵊泗县教育局发布的一则消息，像一块投入平静水面的石头，在全国基础教育界激起了层层涟漪——这个位于浙江最东部、舟山群岛最北部的海岛县，正式取消了中考的选拔功能，推行“全员直升高中”机制。从2025年秋季学期起，嵊泗全面取消普通高中录取分数线门槛，确保本县户籍及符合条件的随迁子女初中毕业生100%能够升入普通高中。2025学年，全县所有266名填报普通高中的初三毕业生全部被录取，实现了 “愿读尽读”。这个常住人口仅约6.4万、拥有630多个大小岛屿的“人口小县”，正以一场大胆的自我革新，试图破解教育资源受限与生源外流的发展困局，也为全国的教育焦虑开出了一剂极具针对性的“地方处方”。嵊泗的改革并非凭空想象，而是源于其独特而严峻的现实挑战。作为浙江省乃至全国人口最少的县区之一，嵊泗的户籍人口与常住人口常年居于全省末位。更令人忧心的是，人口负增长态势持续：2024年末，常住人口较上年减少，人口自然增长率低至 -6.42‰。数年前，已有政协委员指出，人口总量持续减少已成为制约嵊泗经济社会发展的重大课题。在教育领域，这种人口困境被急剧放大。有限的生源基数，叠加海岛地理位置的偏远，使得嵊泗长期面临优质生源与师资力量流失的“失血”难题。传统的以中考分数为唯一标尺的选拔模式，在这样的小规模人口结构中，不仅容易加剧内部“内卷”，更可能加速家庭为寻求更优教育机会而将孩子送往岛外就读的趋势，形成恶性循环。

　　因此，嵊泗的改革本质上是一场立足于海岛实际的“逆向”突围。它试图通过制度设计，从根本上稳定本地生源，重塑教育生态，将教育重心从残酷的“选拔竞争”扭转为面向每个孩子的“全面育人”。这与中国教育改革中强调的“起点公平”理念高度契合——即通过政策倾斜，修正因地域、经济等初始条件不同带来的不平等，确保每个孩子拥有相对平等的竞争起点。

　　取消中考选拔，绝非意味着放弃评价与引导。相反，嵊泗构建了一套远比单一考试更为复杂和精细的评价体系，试图将教育的视线从冰冷的分数拉回到鲜活的个体成长。在学业评价上，嵊泗推行 “学业水平考试+过程性表现”双轨制。其中，学业水平考试占70%，学科学习的过程性表现评价占30%。最终，学业评价结果以等级制呈现，并作为学生初中毕业的条件。这一设计旨在引导学校和教师关注学生学习的全过程，而不仅仅是冲刺终点的那一次考试成绩。

　　更具突破性的是其综合素质评价的“4+2+N”体系。“4” 项基础评价指标包括品德表现、运动健康、艺术素养、创新实践，体现了德智体美劳全面发展的要求。“2” 项特色评价指标——“跨学科学习能力”和“海洋文化理解”，则深深烙上了嵊泗作为海岛县的地域与文化印记。“N” 项学生自选评价指标，则为学生的个性化发展提供了展示空间。

　　这套组合拳的目标，是从根本上扭转“唯分数”的单一育人模式，建立以过程性评价和终结性评价相结合的机制，将学生的社会实践、志愿服务、艺术体育特长等全面纳入成长档案。

　　“全员直升”后，学生的基础和能力差异必然客观存在。如何确保“上高中”不等于“混高中”，让不同特质的学生都能获得适切的发展？嵊泗的答案是：构建 “普高分层教学、普职双向融通、科创特色培养”的多元化发展体系，打破学生成长的单一路径局限。

　　在普通高中内部，全面推行分层走班教学，开设科创班、普通班，适配学生个性化学习需求，并建立“一生一策”的个性化学习档案。更具创新性的是探索普职融通。当地以“普高基础课程+职业认知模块”为核心，组建了首个“职融普通班”，招收学生29名，积极探索课程进度与难度的动态调整机制。这为学生提供了“二次选择”的机会，减轻了过早进行普职分流的心理负担。

　　同时，嵊泗还着力建立小初高一体化的科创教育体系，实施“科创人才早期培养计划”，通过寒暑假科创素养营、周末科学院等项目，为有特长和兴趣的学生开辟上升通道。此外，嵊泗中学与杭州学军中学深化“一对一”结对帮扶，2025年高考已有学生被浙江大学、国防科技大学录取，实现了近8年来海岛学子就读国内高水平大学的“零的突破”。

　　尽管改革推行时间尚短，但一系列积极的早期信号已经显现。最直观的变化是家长和社会的升学焦虑得到有效缓解。当“中考定终身”的压力阀被拆除，初中教育的理念自然从“为升学而教”转向“为成长而教”。另一个显著成效是教育公平的实质性提升。改革后，随迁子女平等接受普通高中教育的覆盖率从之前的43%跃升至100%，实现了户籍与非户籍学生就学的完全平权。这无疑是“起点公平”理念的一次生动实践。

　　更让当地教育者振奋的是教育信心的回流。改革增强了本地教育的吸引力，2025年秋季学期，已有9名在外就读的学生选择回流。同时，小升初阶段选择在县域内就读的比例高达93.99%，生源外流情况较5年前下降了近10个百分点。对于一个人口小县而言，这些数字意味着宝贵的生机与可持续的未来。

　　嵊泗的改革并非没有疑问。最大的担忧在于，取消选拔是否会降低学习动力和整体教育质量？如何确保过程性评价的公正与科学？普职融通的路径能否真正畅通并获得社会认可？嵊泗教育部门对此有清醒认识。他们计划建立 “县域—学校—班级”三级监测评估体系，动态跟踪学生学业质量、核心素养、身心健康及长远发展潜力，每学期形成分析报告，并及时调整优化政策。这场改革已入选浙江省委改革办重大改革周报，其成败得失，都将为我国基础教育改革提供一个极其珍贵的“海岛样本”。

　　嵊泗的实践，恰是对当前全国性教育焦虑与“内卷”的一次区域性应答。它呼应了国家层面“深化中高考改革，推动教育从‘唯分数论’转向能力与素养培养”的总体方向。在专家看来，教育的终极目标是培养健康而完整的人，这需要减轻压力与增强韧性同步推进，引导学生看见多元的成长可能。嵊泗的改革，正是在尝试拓宽这条多元成长的跑道。

　　嵊泗列岛，海风依旧。这里取消的，不仅仅是一道分数线，更是一道横亘在孩子成长途中、制造了无数焦虑与区隔的“心墙”。这场实验的价值，或许不在于提供一个可以简单复制的模板——毕竟，其独特的小规模人口和海岛形态并非普遍情况。

　　它的深远意义在于，以一种果敢的姿态，挑战了已然固化的“筛选至上”的教育哲学，并努力证明：在教育资源相对有限的情况下，通过精巧的制度设计，同样可以追求“平等且卓越”的双重目标。它提醒我们，在教育迈向现代化的进程中，比资源投入更优先的，可能是理念的革新与评价体系的转向。无论嵊泗的最终答卷如何，它都已将一个问题有力地抛给了更广阔的中国社会：我们的教育，是继续在“筛选机器”的道路上不断加码，还是勇于探索，让每一个不同的孩子，都能在包容而多元的体系中，找到自己通往未来的、充满尊严的路径？ 这个海岛小县的探索，正是一场关于这个根本问题的勇敢实践。