建议广东建设中国预制菜第一省

　　【建议广东建设中国预制菜第一省】在2026年1月召开的广东省十四届人大五次会议上，省人大代表、湛江御唐府企业发展有限公司董事长梁思桥提交专项建议，呼吁将建设 “中国预制菜第一省” 作为系统性工程全力推进。这一提议背后，是一个已占全国预制菜产业规模13.7%，拥有约8000家相关企业，产业规模突破960亿元的产业基础。梁思桥描绘了一个雄心勃勃的图景：到2026年，广东预制菜全产业链产值有望突破5000亿元，出口额突破500亿元，带动就业超百万人。广东预制菜产业如今已形成“星火燎原”之势。截至2025年上半年，广东预制菜产业规模已突破960亿元，占全国总量的13.7%，预制菜相关企业约8000家，占全国11.9%。全省15个省级预制菜产业园已形成“多点开花、各具特色”的产业布局，培育出佛山顺德盆菜、汕头牛肉丸、湛江金鲳鱼、珠海海鲈鱼、梅州客家菜等特色产业集群。预制菜产业的发展与广东省委 “1310” 具体部署和 “百县千镇万村高质量发展工程”（即“百千万工程”）相契合。预制菜被视作农业新质生产力的创新业态典范，通过工业化、标准化手段重塑传统农业生产模式，使农产品摆脱“看天吃饭”的桎梏。在肇庆高要“预制菜第一园”，罗氏沼虾实现了两小时内从塘头到成品的“湾区速度”。将活虾加工为预制菜后，其价值提升超过60%，带动当地2万人稳定就业，人均年增收0.8至1.5万元。这是“以产兴县、以链强镇”发展路径的鲜活注脚。广东之所以能够提出建设“中国预制菜第一省”的目标，源于其独特的竞争优势。首先，政策体系最为完善。2022年，广东率先出台省级《加快推进广东预制菜产业高质量发展十条措施》（“预制菜十条”），连续三年将预制菜纳入省政府工作报告。从标准建设到质量监管，从金融支持到人才培养，广东构建了全国最完善的预制菜政策支持体系。

　　其次，“食在广东”的全球美誉是强大的品牌背书。广东拥有全国最大的餐饮消费市场和成熟的流通网络。“世界美食之都”顺德、连续五年承办国家级“食博会·预博会”的东莞，都为产业提供了高端展示合作平台。再次，科技创新与标准建设走在前列。广东成立了全国首个省级预制菜产业联合研究院，汇聚孙宝国院士等顶尖专家攻克超低温锁鲜等关键技术。粤港澳三地已共同发布 “湾区标准”235项，其中包括25项“预制菜”菜品标准和1项《预制菜冷链温度控制规范》。广东还率先立项制定《预制菜术语及分类要求》等5项地方标准，探索全国首个粤菜预制菜全产业链标准体系试点。

　　伴随着产业迅猛发展，食品安全问题始终是社会关注的焦点。2024年3月，国家六部门联合发布通知，首次明确预制菜定义，规定预制菜不添加防腐剂，并强化了监管。这一政策成为行业发展的 “分水岭” ，推动行业从“数量扩张”转向“质量筛选”。

　　广东已构建起严格的预制菜质量安全监管规范体系。一方面，强化源头监管，省农业农村厅依托农产品质量安全智慧监管平台，持续完善生产者名录，推动实现全程追溯管理。另一方面，加强生产过程监管，严格企业生产许可，明确预制菜生产许可分类应符合国家规定。数据显示，2024年广东检查预制菜相关生产经营单位3.28万家，发现问题4713个；抽检样品9830批次，发现不合格产品141批次。

　　预制菜正成为广东农产品“出海”的新通道，也承载着中华饮食文化“走出去”的使命。2024年，广东预制菜全口岸出口额达317亿元，覆盖全球六大洲。以“金牌年菜”出海行动为例，广府盆菜等年俗美食成为海外华人“乡愁的滋味”、国际餐桌的 “中国年礼”。为了克服跨境供应链瓶颈，广东首创 “海外共享工厂” 模式，鼓励企业到境外建立加工基地。粤港澳大湾区预制菜（南沙）出口基地的建设，以及广东预制菜出海产业联盟的成立，都在加速“粤味出海、全球共享”的进程。

　　为实现建设“中国预制菜第一省”的目标，梁思桥代表提出了五大具体战略，推动产业从“领跑”向“领航”跨越。“标准化+”战略 核心是加速推广“湾区标准”与地方标准，升级智慧监管平台实现 “一品一码” 全链条追溯。“科技+”战略 旨在设立重大专项攻关经典粤菜工业化技术，建设国家级创新平台，推动 “粤菜师傅” 手艺与现代技术深度融合。

　　“集群+”战略 聚焦差异化发展，引导省级产业园 “一园一品” 错位布局，如顺德聚焦酒楼级盆菜、湛江深耕金鲳鱼全产业链、潮汕地区专攻牛肉丸与卤味。“渠道+”战略 构建双循环网络，线上打造超级品类日，线下拓展直供合作，海外推动 “体系出海” ，依托RCEP规则建设海外共享工厂与前置仓。“品牌+”战略 则旨在塑造 “广东预制菜” 全球高端形象。通过打造“粤预制”省级超级IP，举办全球营销活动，系统讲述广东预制菜“安全、美味、科技、文化”的故事。

　　当“食在广东”的传统美誉遇上现代食品工业，当田间地头的“烟火气”对接全球餐桌的“幸福感”，预制菜这一新兴产业正在南粤大地激发出前所未有的动能。梁思桥代表提出的建设 “中国预制菜第一省” 构想，不仅是一个产业目标，更是广东推动农业新质生产力发展、落实“百千万工程”的战略选择。

　　预制菜产业一头连着乡村振兴，一头连着消费升级；一头承载着文化传承，一头拓展着全球市场。在规范发展与创新突破之间，广东预制菜产业正探索着一条高质量发展的清晰路径。这场关于预制菜的产业变革告诉我们，最持久的产业优势往往源于对自身文化禀赋的深刻理解与现代转化。当千年的粤菜技艺遇上现代科技，当田间的初级农产品经过工业化提档升级，释放出的不仅是经济价值，更是文化自信与发展智慧。真正强大的产业生态，不是凭空创造风口，而是让传统优势在新时代找到最合适的表达方式。