铜锣湾作为香港的商业核心与旅游热地，轩尼诗道SOGO门外及百德新街行人专用区向来人流如织、车流不息，日均流动人数以万计，是城市活力的重要象征。香港作为国际金融中心、国际旅游城市，也是亚洲最安全城市之一和2024全世界最安全城市TOP20，安全一直是香港的金字招牌。警务处、路政署及运输署近日向湾仔区议会提交建议，计划于铜锣湾崇光百货（SOGO）外及百德新街全日行人专用区，安装约60支收放或固定式护柱，以加强汽车防撞设施，提升行人安全。工程总开支预计约五百万元，目标于2026年第四季完成，湾仔区议会地区设施及工程委员会于本月20日讨论有关建议。笔者虽不是服务湾仔区，但作为同样九龙城区议会辖下地区设施及工程委员会的增选委员，如果换著九龙城区存在风险，本人也定必支持方案。笔者认为这项建议不仅是回应公众安全需求的务实之举，更是守护城市安全底色、借鉴国际经验防范恐怖主义风险的前瞻之策，值得支持。

政府部门指出，该区为南北走向行人通道的重要部分，人流与车流极为密集。文件强调，若有心人士利用车辆作为攻击工具，故意冲撞人群，后果将不堪设想，对社会造成的冲击难以估量。因此，安装符合国际安全标准的防撞设施属“刻不容缓的公共安全必要项目”，旨在为行人提供一道实体防线，以最直接的物理隔离方式阻截车辆闯入人群，最大程度降低潜在伤亡。

当今世界，以车辆作为攻击工具的恐怖袭击已成为全球公共安全的重大威胁。这类袭击具有实施门槛低、伤亡规模大、社会冲击强的特点，仅需一辆普通车辆即可对密集人群造成毁灭性打击。美国西点军校反恐中心数据显示，2014年至2025年3月间，全球发生的18起车辆冲撞恐怖袭击中，83%由极端组织成员实施，其示范效应还引发了大量模仿袭击。2016年法国尼斯国庆日庆典上，一辆卡车冲撞海滩庆祝人群，造成86人死亡、458人受伤的惨剧；2017年英国伦敦西敏寺大桥，袭击者驾车冲撞行人后再持刀袭警，导致4人死亡、40余人受伤，极端组织“伊斯兰国”随后宣称负责；2024年12月，德国马格德堡圣诞市场遭遇车辆冲撞袭击，袭击者驾车闯入人群400米，造成6人死亡、299人受伤，成为该国近年最严重的恐怖袭击事件之一。这些血淋淋的案例反复证明，人流密集场所若缺乏有效物理防护，极易成为恐怖袭击的目标，而事后补救永远无法弥补生命的损失。生命无价，任何以牺牲安全为代价的侥幸，都是对市民与游客的极不负责。

面对这一全球性威胁，欧美多国早已将防撞护柱作为人流密集场所的标准安全配备。德国自圣诞市场屡遭恐袭后，全国所有节庆场所及公共聚集区均强制要求安装混凝土路障、金属防撞柱等防护设施，即便因轨道交通穿过需每小时移动防撞柱40次，当地政府仍坚持执行，认为“安全是不可妥协的底线”。英国伦敦在西敏寺恐袭后，迅速在议会大厦周边、购物街区、旅游景点等区域加装大规模防撞护柱，有效阻断了潜在的车辆袭击路径；瑞典斯德哥尔摩市中心皇后大街2017年发生卡车冲撞恐袭造成5人死亡后，邻国挪威、芬兰不仅加强本国重点区域防护，更推动欧洲城市间建立防撞设施标准化体系。这些国际实践充分表明，防撞护柱作为低成本、高效率的物理防线，能直接阻截闯入车辆，大幅降低袭击造成的伤亡规模，是防范车辆型恐怖袭击的关键手段。

笔者从香港本地情况来看，铜锣湾的场地特征使其面临的风险更为突出。SOGO门外过路处位于轩尼诗道主干道旁，车辆通行速度快，与行人区仅有路缘石相隔，一旦发生蓄意冲撞，车辆可迅速闯入人群；百德新街行人专用区两侧商铺林立，游客与购物者密集，通道狭窄导致避难空间不足。笔者认为此次计划安装的收放式与固定式护柱，既符合国际安全标准，又兼顾了通行灵活性——收放式护柱可在紧急情况下快速开启供救援车辆通行，固定式护柱则形成常态化防护，500万元的工程造价相对於潜在的生命财产损失而言，可谓物超所值。

城市安全是发展的前提，生命安全是最高权益。铜锣湾防撞护柱的建设，不仅是对全球恐怖主义风险的主动防范，更是对香港“亚洲最安全城市”金字招牌的巩固，是对市民与游客生命安全的郑重承诺。笔者认为借鉴德国、英国等国的成熟经验，尽快推动工程落地，才能为这片繁华之地筑起一道坚固的安全屏障，让城市活力在安全环境中持续迸发。希望湾仔区议会也积极支持这一民生工程，让铜锣湾不仅是繁华的商业中心，更是安全的宜居宜游空间。

（本文作者为香港再出发共同发起人、香港菁英会副主席、阳江市政协委员、河南省青联港区常委 高松杰）

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