香港中通社1月22日电（香港中通社记者 张明臻）香港立法会议员严刚动议的“制定香港特区发展愿景，主动对接国家‘十五五’规划”议案，22日通过。这意味著政府或有机会成立高层决策机构，制定中长期规划蓝图，统筹各领域主动对接国家“十五五”规划建议。

图为会议现场。香港中通社图片

香港各政策局几乎已全部制定各自发展蓝图，严刚认为，在全面对接国家战略规划方面、从整个政府架构看，仍缺乏能牵头制定长远发展规划、有能力统筹协调各政策局的高层次专责机构。他促请政府积极制订中长期发展愿景，对接国家“十五五”规划建议。

香港一直主动融入国家发展大局，政府2022年成立“融入国家发展大局督导组”；每年施政报告，有连贯性政策对接国家“五年规划”；就个别重点范畴，如低空经济等针对性制定发展蓝图。

然而，纵观内地和澳门，各地都推出了配合国家“十五五”规划的综合指导性文件，如《澳门特别行政区经济和社会发展第三个五年规划（2026-2030年）》、广东省去年12月出台《关于制定广东省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。香港一直未有中长期、统筹各领域配合国家五年规划的纲领文件。

该议案获绝大部分议员认同，他们认为香港对接国家战略一要“主动”、二要“广泛”；与其被动等待政策红利，不如主动出击、深挖机遇，抢占先机。

金融界议员陈振英以推进人民币国际化为例，就离岸人民币债市而言，由于多数发行期为3至5年，难以形成可参考收益率，债券绝大部分被持有至到期，交投有限。他提议政府在香港建立健全、长远的离岸人民币债券发行计划。

就“十五五”规划建议中的教育领域，教育界议员邓飞说，香港应有具体“抓手”；如北部都会区大学城可引进国际顶尖高校和科研机构，重点对接QS前列海外名校，聚焦人工智能、生物医药、绿色科技等前沿领域，引入其分校、研究院或联合实验室等。

“十五五”规划明确提出加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展。议员陈家珮冀政府设立对口单位或委任专员，进一步推动太空经济发展，认为火箭发射保险市场全球每年规模超过50亿美元，若能切入此领域，打造“太空金融中心”未尝不可。

各政策局在会上针对议员发言作出总结性回应。

财经事务及库务局表示已制定中长期愿景，将以“巩固优势、创新驱动、内外联动、安全可控”为原则，推动金融业融入和服务国家发展大局；重点包括巩固提升市场优势、开创新增长点、深化内外联动以及守护金融安全。

运输及物流局特别回应低空经济发展，将全力在法例检讨、基础设施建设、拓展应用场景等方面推动。同时，重点推动跨境低空经济活动，已与内地相关单位对接，就跨境低空飞行路线规划、货物清关机制等关键议题展开讨论。（完）