一县花498万买进“百强县”被通报

　　【一县花498万买进“百强县”被通报】1月19日，一则由中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室会同中央纪委办公厅发出的通报，将一件搁置近两年的旧事推上了热搜，也撕开了某些地方“政绩工程”的遮羞布。通报披露，辽宁省鞍山市海城市曾于2024年6月，花费498万元与某“百强县”榜单评价机构签订了一份名为“县域经济和新质生产力研究综合服务”的咨询合同。此后，在2025年的榜单评价中，该机构通过“技术操作”，将海城市由客观指标得分的第118名，“提升”至综合得分的第91名，使其成功跻身百强县行列。这笔近五百万元的“学费”，买到的并非有价值的决策参考，而是一个注水的排名和一场全国通报的批评。这起典型案例，如同一面镜子，映照出在扭曲政绩观驱动下，形式主义如何异化为一场劳民伤财的“数据游戏”。海城市与评价机构签订的合同，名目堂皇——“县域经济和新质生产力研究综合服务”。然而，通报明确指出，这项研究“未结合当地实际提出有价值的发展建议”。海城市方面出于对“百强县”排名的追求，对华而不实的项目成果未提出异议，验收也流于形式。一切心照不宣的终点，都指向了那份榜单。在接下来的评价中，该机构通过提高主观指标得分的方式，帮助包括海城在内的多个合作县市实现了上榜或进位。这意味着，在GDP、财政收入等客观硬指标无法短期大幅改变的情况下，通过“美化”营商环境、发展潜力等软性评价，便能实现排名的“飞跃”。

　　这498万元，实质上是一笔“排名优化服务费”。它揭示了一种畸形的“榜单经济学”：一些商业评价机构将公共排名异化为可交易的商品，而一些地方则将此视为获取政绩资本的捷径。

　　海城市为何如此执着于“百强县”的称号？这背后是深植于一些干部心中的“政绩焦虑”和“面子工程”思维。在不少地方主政者看来，入选“百强县”“千强镇”等榜单，是发展成效最直观、最响亮的证明，能在上级考核和公众印象中迅速加分。为此，不惜将宝贵的财政资金和行政精力，从扎实改善民生、推动产业升级中挪用出来，投入到“经营排名”上。

　　这种“榜单依赖症”，是发展观、事业观的严重错位。它诱导干部眼睛只盯着排行榜，心思全用在“争位次”上，认为“榜上有名”就等于“政绩突出”。而真正的“强”，应体现在产业结构的优化、创新动能的增强、居民收入的增长和百姓的切身获得感上，这些都无法通过花钱买榜来实现。

　　海城案例并非孤例。通报指出，该评价机构以同样手法帮助了“多个合作县（市）”。这暴露出，在“榜单经济”背后，可能已形成一条由需求方（地方政府）、供给方（评价机构）乃至中间掮客构成的灰色产业链。

　　一些评价机构打着第三方客观评价的旗号，实则扮演着“收钱办事”的商业角色，其公正性和专业性成色严重不足。这种合谋，不仅是对公共资源的挥霍，更是对区域公平竞争基石的践踏，严重污染了数据真实，误导了社会公众和上级决策。

　　当排名可以购买，榜单的公信力便荡然无存。评论犀利发问：这种制造虚假榜单的机构是否受到了处理？相关购买服务的费用，是否应该退还给地方？这些问题，亟待有关部门给出严肃的答案。

　　通报中提及的另外两起案例——河南省有关部门考核数据造假和云南省有关部门层层加码导致统计造假——与海城买榜事件互为镜像，共同勾勒出形式主义的不同变体。

　　无论是花钱买虚名，还是为完成不切实际的指标而编造数据，其根源都在于 “政绩观存在偏差” 。它们共同的特点是：脱离实际、急功近利，用表面的、虚假的“成果”代替艰苦细致的实干。

　　这类行为的危害是深远且多重的。其一，直接加重基层负担和财政浪费，让基层干部疲于应付“数据游戏”而非服务群众。其二，挤占本应用于民生与发展的真实投入，贻误地方发展时机。其三，严重损害党和政府的公信力，透支人民群众的信任。

　　刹住“花钱买虚名”的歪风，需要系统性的纠偏。首要且根本的，是树立和践行正确的政绩观。考核的“指挥棒”必须从“唯排名”“唯数据”转向“重实绩”“看民意”。评价一个地方的发展，应更加注重发展的质量和效益，更加注重生态环境的改善，更加注重人民群众的切身感受和满意度。榜单上的数字可以“优化”，但群众脸上的笑容、企业发展的信心无法伪造。

　　其次，必须加强对各类评比、达标、榜单活动的规范管理。对于商业性榜单，应严密防范可能存在的利益输送，要求其公开透明评价标准与方法，尤其是主观指标的评分依据。同时，强化对重大财政支出项目的绩效评估与审计追责，让公共资金的每一分钱都在阳光下运行。

　　最后，正如通报所强调，要引导各级领导干部“坚持为人民出政绩、以实干出政绩，自觉按规律办事”。唯有端正了“为谁创造业绩、创造什么业绩、怎样创造业绩”这一根本立场，才能从源头上杜绝各类形式主义的变种。

　　一张498万元的发票，买不来真正的发展，只买来了一纸通报和全民警醒。海城案例的通报，意义远超个案本身，它是一次对错误政绩观的公开纠偏，也是一次对“实干兴邦”原则的强力重申。发展是一场长跑，成绩单写在百姓的日常生活中，写在产业的坚实根基上，而不是某个商业机构的排行榜单里。当干部的目光从虚幻的排名移开，重新聚焦于脚下的土地和身边的人民时，发展的力量才会真正奔涌。经济社会发展的考场，容不得任何弄虚作假的“作弊”行为。真正的“百强县”，其含金量源于百姓的口碑、源于时间的检验，它无法购买，只能靠一砖一瓦的奋斗去赢得。