一县花498万买进“百强县”被通报

　　【一县花498万买进“百强县”被通报】近日，一条新闻引发公众关注。辽宁省鞍山市下辖的海城市，被披露花费498万元向某“百强县”榜单评价机构购买咨询服务，并凭借该机构的“帮助”成功在榜单上实现了名次跃升。2026年1月19日，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室会同中央纪委办公厅公开通报了这起典型问题，使其迅速成为舆论焦点。根据通报，事件的核心是一份价值不菲的合同。2024年6月，海城市与一家“百强县”榜单评价机构签订了一份名为“县域经济和新质生产力研究综合服务”的咨询项目合同，合同金额高达498万元。然而，这笔巨额支出并未换来真正有价值的发展建议。通报明确指出，该咨询项目的研究“未结合当地实际提出有价值的发展建议”。令人费解的是，海城市方面尽管知晓项目成果实效不强，却因顾及“百强县”排名等因素，未向机构提出实质性质疑，导致项目验收最终流于形式。

　　这场交易的“回报”在2025年榜单发布时显现。通报揭露，在当年的评价过程中，该机构通过人为“提高主观指标得分”的方式，帮助包括海城市在内的多个合作县市实现了榜单“上榜”或“进位”。效果可谓立竿见影：海城市的客观指标得分本仅排在第118名，经过“调整”后，其综合得分排名一跃升至第91名，成功跻身“百强县”行列。

　　讽刺的是，这份用近五百万元“换来”的排名，迅速被当地视为一项重要政绩。在鞍山市人民政府官网一篇发布于2025年7月的稿件中，就以“喜讯！海城荣登2025中国县域经济百强榜”为题进行了宣传。更为正式的是，在《海城市2025年政府工作报告》中，也将“中国县域经济百强县名列第91位”作为一项成绩写入其中。从一纸合同到政府工作报告，这条花费公共财政资金铺就的“上榜”路径清晰可见。

　　海城市的案例并非孤例，它只是此次中央通报的3起形式主义典型问题之一。另外两起分别涉及河南省有关部门在引进省外资金工作中设置不合理考核指标，导致基层为完成任务大规模数据造假；以及云南省有关部门违反规定频繁排名通报，迫使地方进行统计数据造假。这些案例共同指向一个核心病灶：扭曲的政绩观。

　　通报一针见血地指出，这些问题暴露出一些地方和部门政绩观存在严重偏差。有的地方为了所谓的“政绩”，不惜重金购买虚名，盲目追求在各种商业性榜单上的排位。这种行为不仅加重了基层不必要的“内卷”和财政负担，更在客观上助长了某些榜单评价机构将其视为牟利工具。而像河南、云南案例中那种脱离实际的下达指标、层层加码，则是对上应付、对下施压的官僚主义，最终逼出了基层“以形式主义应付官僚主义”的数据造假乱象。

　　“百强县”这类榜单，其本意应是基于客观数据反映县域经济发展的参考。然而，当评价机构既能收钱提供“咨询服务”，又能手握打分的权力时，其公正性与公信力便荡然无存。海城市的经历揭示了一种潜在的“收费-提分”商业模式，这无疑是对所有认真发展县域经济地区的不公，也让榜单本身失去了任何参考价值。

　　值得深思的是，为何一些地方领导会对这类商业榜单如此热衷？其背后往往是将榜单排名等同于政策、将其视为招商引资“金字招牌”的短视思维。然而，真正有远见的投资者和企业，看重的是地方的营商环境、产业基础、法治水平和公共服务等实实在在的要素，而非一个可以花钱购买的虚名。耗费近五百万元财政资金买来的第91名，无法让居民收入增长一分，也无法让企业办手续快上一秒，它只是一场成本高昂的“形象工程”。

　　此次中央层面的高调通报，释放出持续深入整治形式主义、官僚主义的强烈信号。通报要求各地区各部门加强正确政绩观教育，引导领导干部“坚持为人民出政绩、以实干出政绩”。这起“花钱买榜”的丑闻，如同一面镜子，照见了一些地方错误的政绩导向和浮躁的工作作风。它警示所有地方主政者，发展的成绩单必须写在人民群众的获得感里，写在高质量发展的实效中，而不是写在可以交易的商业榜单上。公共财政的每一分钱都必须用在刀刃上，任何企图用真金白银“包装”政绩的行为，最终都只会给自己带来一副难以卸下的“假面”。