香港中通社1月16日电（香港中通社记者 吴一帆）16日起，中国公民可免签入境菲律宾，停留时间最长为14天且不可延长。该政策仅适用于经马尼拉和宿务机场入境的游客。那么，菲这一最新对华举措背后有何考虑呢？

资料图：在菲律宾首都马尼拉，车辆在中国城牌楼下穿梭。 图片来源：新华社

菲外交部的表态是，“这项措施符合总统关于促进贸易、投资和旅游，以及加强两国人文交流的要求”。对此，中国暨南大学国际关系学院副院长、菲律宾研究中心主任代帆16日告诉香港中通社，菲有著非常丰富的旅游资源，但相比东南亚其他国家，前往菲的中国游客数量非常少。所以，菲希望借鉴如泰国、马来西亚等东南亚其他国家的经验，打开中国旅游市场，促进菲旅游业和经济的发展。

根据菲旅游部数据，2019年，中国曾有174万人次赴菲，是仅次于韩国的菲第二大客源市场。但近年受新冠疫情、中菲摩擦和国际形势影响，中国赴菲人数锐减。2024年中国赴菲游客仅有31.38万人次，2025年前9个月仅录得约23万人次。

2025年11月起，菲恢复了对中国公民的电子签证服务，适用于短期旅游或商务目的，停留期不超过14天，可通过在线平台申请，入境口岸限定为马尼拉尼诺·阿基诺国际机场和宿务麦克坦国际机场。而最新的对华免签政策中，菲方也强调停留期限和入境口岸方面的限制。

代帆指出，这其实反映了菲的矛盾心态。一方面希望吸引大量中国游客，促进国内旅游经济发展；另一方面，菲也担心因此带来非法滞留、非法就业、犯罪等问题。因为过去几年，确实有一些中国人持旅游签证赴菲，然后滞留当地进行违法犯罪活动。所以现阶段，菲以一种较为谨慎的态度吸引中国游客。

中国驻菲使馆日前发布消息：近日，中菲执法部门密切合作，成功抓获涉绑架杀人嫌疑人施纯芳。2025年12月22日，两国执法人员将施纯芳押解上飞机，遣返回中国。据介绍，施纯芳涉嫌多起针对中国公民的绑架、杀人等严重刑事案件。中菲两国执法部门经过2年多艰苦调查和追捕，近期发现其在菲藏匿地点，经过周密布控，最终一举将其抓获。

另一方面，中国驻菲使馆2025年5月曾表示，过去一段时间，中使馆陆续接到在菲中国公民关于遭受不公平待遇的反映，包括：菲个别机构和人员滥权执法，对在（来）菲中方人员、企业和机构无端进行盘查滋扰；拖延迟滞中国企业员工工签办理，无理羁押持有合法工签的中国公民；在缺乏确凿证据的情况下炮制并炒作中国公民涉“赌博案”“间谍案”“军火案”“童工案”等，甚至借机敲诈勒索；拖延办理发放中国留学生签证；以中方人员路过敏感区域为由，捕风捉影指控其涉嫌“间谍活动”。

据介绍，中使馆迅速与当事中国公民取得联系，详细了解有关情况后，第一时间向菲方提出交涉，要求菲方切实保障中国公民合法权益，调查有关事件，处理涉事菲方人员。

目前，中国尚未对菲公民免签。不过，代帆认为，根据对等原则，菲方既然给出了免签政策，中方应该也会给予相应回应。

总体而言，代帆认为，眼下菲对华免签主要还是著眼旅游经济发展，和中菲关系好转没有直接相关性。（完）