
联合国发言人:美国或失去联大投票权
【联合国发言人:美国或失去联大投票权】据联合国官网消息,当地时间8日,联合国秘书长发言人迪雅里克在记者会上证实,美国2025年没有缴纳会费。若继续拖欠联合国会费,可能会在某个时候失去在联合国大会的投票权。迪雅里克明确表示:“这并非秘书长的决定,而是《联合国宪章》的明确规定。”他进一步补充道,根据《宪章》第十九条的规定,其适用范围仅涉及联合国大会层面。从理论视角审视,即便存在“欠费”情形,相关国家依然具备联合国正式会员国的身份。截至2025年9月,美国在拖欠联合国常规预算、维和预算等款项方面,累计金额已突破30亿美元大关,这一数字在全球欠费总额中的占比超过70%。不仅如此,在2025年全年,美国都未履行缴纳其应分摊会费的义务。2026年1月8日,联合国发言人针对这一状况进行了明确证实。尽管在2025年底,美国补缴了约20亿美元(其中包含15亿美元常规会费和5亿美元维和费用),但仍有约10亿美元的尾款尚未结清。
自2017年特朗普政府上台后,美国高举“美国优先”的大旗,掀起了一场规模空前、影响恶劣的“退群风暴”。从毅然退出《巴黎气候变化协定》,到公然撕毁《伊朗核问题全面协议》;从暂停对世界卫生组织的资金资助,到决然退出联合国教科文组织,美国已累计退出多达66个国际组织,这些组织广泛覆盖气候、劳工、移民、公共卫生等关键核心领域。仅在2026年1月7日这一天,特朗普便签署总统备忘录,一次性宣布退出联合国人口基金、国际气候谈判框架等35个非联合国组织以及31个联合国机构,而其给出的理由竟是这些组织“职能存在重叠、管理混乱无序”,甚至“对美国主权构成威胁”。
这场来势汹汹的退群潮,其本质是美国对多边主义规则的全面否定与公然践踏。以美国退出《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)为例,此举使其成为全球唯一未加入该公约的国家,直接对全球温室气体减排进程造成了严重阻碍。斯坦福大学气候科学家罗布·杰克逊发出严厉警告:“美国这种不负责任的行为,将为其他国家拖延减排提供借口,进而影响全球气候治理的大局。”在劳工领域,美国退出国际劳工组织相关公约,这一行为被国际社会广泛批评为放弃对全球工人权益保护应尽的责任。
进入2026年,美国的“退群”行径愈发变本加厉、激进蛮横。除上述已退出的66个组织外,美国还公然威胁要退出国际电信联盟、国际海事组织等关键技术标准制定机构,其背后的险恶用心在于试图削弱中国在这些领域的影响力。与此同时,美国对联合国的“选择性支付”策略也进一步升级:仅向那些符合其自身利益的机构提供资金支持,例如通过扩大在国际电信联盟中的投票权,妄图遏制中国5G技术的推广与普及。
更令国际社会震惊的是,美国将退群与军事威慑结合,形成“胡萝卜+大棒”的极端外交模式。例如,在宣布退出66个组织的同时,美国抓捕委内瑞拉总统马杜罗,并释放接管格陵兰岛的信号,引发拉美和北欧国家强烈反弹。这种“退群+施压”的组合拳,暴露了美国试图通过破坏国际规则来维持霸权的焦虑。
美国拖欠联合国会费已成常态。根据联合国数据,截至2026年1月,美国累计拖欠常规预算、维和经费及法庭预算共计15.86亿美元,占会员国欠费总额的90%以上。这一数字远超联合国宪章规定的“两年会费上限”,使其濒临失去联大投票权的红线。美国的“欠费”并非无力支付,而是蓄意为之。特朗普政府曾公开威胁:“不改革就断供”,要求联合国减免历史欠款并降低未来会费比例。这种“财政勒索”策略在2017年退出联合国教科文组织时已现端倪——美国以“反以色列偏见”为由拒缴8000万美元会费,最终迫使该组织暂停其投票权,但实际目的是将资金转用于国内项目。
美国的退群与欠费,正在撕裂全球治理网络。联合国秘书长古特雷斯警告,若美国继续“欠费”,可能导致:近东救济工程处若因资金断供停止运营,加沙地区90%流离失所人口将失去基本生存保障;世卫组织疫苗分配体系可能瘫痪,发展中国家首当其冲;联合国维和部队因资金短缺撤出刚果(金)、南苏丹等地,暴力冲突或激化;国际原子能机构监督能力削弱,伊朗、朝鲜核活动可能脱离管控。
面对美国的单边主义,中国坚定支持联合国核心地位。2026年1月8日,外交部发言人毛宁重申:“多边体系有效运行,才能防止‘丛林法则’蔓延。”事实上,中国已通过实际行动填补美国留下的权力真空:在安理会推动通过《多边主义振兴宣言》,获得130国支持;在国际电信联盟5G标准制定中与欧洲合作,削弱美国影响力;向近东救济工程处追加1亿美元援助,缓解难民危机。
美国的退群与欠费,本质是其无法接受实力相对衰退的现实。从拖欠28亿美元会费到威胁退出北约,从“筑墙树敌”到“甩锅”全球合作,美国的孤立主义政策正在加速其国际话语权流失。历史证明,单边主义从未带来真正安全——1930年代美国拒绝加入国联,却未能避免卷入二战;而今日的“退群风暴”,终将推动世界向更加公正合理的多极秩序演进。正如联合国发言人迪雅里克所言:“规则崩解的代价,没有国家能够承受。”