中国第一省会 剑指6万亿GDP

　　【中国第一省会 剑指6万亿GDP】当广东省委书记黄坤明来到广州黄埔区，调研“十五五”开局第一程时，整个南粤大地的目光都聚焦到了这片制造业前沿阵地。2025年底，《中共广东省委关于制定广东省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》正式发布，这份文件不仅为广东未来五年描绘了发展蓝图，更明确提出到2035年全省经济总量要实现倍增，迈上25万亿元的新台阶。作为广东省会，广州被寄予厚望。在广州黄埔区，一场无声的冲锋正在上演，这里的每一处都在传递一个信号：在这场从14万亿迈向25万亿的经济倍增征程中，广州必须“挑大梁”。广州，常被称为“中国第一省会”，这个称谓背后有着复杂的含义。从经济总量看，广州在中国省会城市中确实位居前列。然而在广东省内，广州面临着独特的区域发展格局。根据2024年的数据，广州GDP占广东全省的比重为21.91%，在全国27个省会城市中处于中游位置，远低于一城独大型省会。在广东的经济版图上，广州并非唯一核心，它必须与深圳这座世界级科创与金融中心共享发展空间。这种“双子星”格局造就了广东均衡发展的独特模式。从数据上看，2025年第一季度，广州和深圳的地区生产总值分别占全省的22.47%和26.70%，两者共同撑起了广东经济的半壁江山。对于广州来说，这既是一种资源分享的压力，也是一种协同共进的机遇。正是基于这样的背景，广东在“十五五”规划建议中，特别为广州和深圳赋予了差异化的城市定位和产业方向。广州被期待成为全国先进制造业基地、科技教育文化中心以及国际科创中心的重要承载地；而对深圳的规划则更偏重创新、开放和金融等领域。

　　翻开《中共广东省委关于制定广东省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，一幅气势恢宏的广东未来画卷徐徐展开。这份规划建议锚定了“在推进中国式现代化建设中走在前列”的总目标，明确提出到2035年，广东经济总量要实现倍增，迈上25万亿元新台阶。这意味着在未来十年里，广东必须在现有14万亿元经济总量的基础上，实现成倍增长，人均地区生产总值也要达到中等发达国家水平。

　　“十五五”时期被定位为实现这一宏伟目标的奠基关键期。规划强调，要坚持实体经济为本、制造业当家，充分发挥广东机电一体化和软硬件协同优势，努力锻造更多万亿元级、千亿元级产业集群。

　　值得关注的是，规划建议特别将粤港澳大湾区建设置于重要位置，明确提出大湾区要成为新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地。而广州作为大湾区的核心引擎之一，自然被赋予了特殊使命。

　　在省委书记黄坤明调研黄埔后不久，黄埔区就召开了重要会议，明确提出了“全力以赴跑好‘十五五’关键一程”的号召。会议文件中，“奋力打造活力湾区增长极、品质城市增长极、现代产业增长极”的目标十分醒目。更令人瞩目的是，黄埔区以“勇夺‘全市第一’、勇当‘湾区一流’、勇立‘全国标杆’”的气魄，展现了在广东乃至全国发展大局中“挑大梁”的决心。

　　翻开黄埔区的产业版图，可以清晰看到“三城一岛”的战略布局——知识城、科学城、海丝城和生物岛。这四个区域各自承载着不同的产业使命，共同构筑了黄埔区挺起湾区“产业脊梁”的宏图。

　　这里的国家实验室、综合类国家技术创新中心、国家重大科技基础设施等战略科技平台集群，形成了强大的“黄埔实验室”品牌效应。而“2+3+N”战略科技创新平台集群，正围绕量子科技、人工智能、低空经济等未来赛道，前瞻布局未来产业。

　　在宏大目标背后，黄埔区清醒地认识到自身短板——服务业对制造业的支撑力亟待提升，存在“制造业单兵突进”的结构性瓶颈。为解决这一问题，黄埔区率先印发了全市首份聚焦两业深度融合的专项政策——“生产性服务业8条”，系统规划了八大融合路径。这份政策明确提出，到2035年要实现生产性服务业增加值、工业增加值占GDP比重均达40%、总量突破3500亿元的目标。

　　在具体举措上，“研发+”“检测认证+”“设计+”等八大行动直击产业痛点，以“真金白银+精准服务”覆盖制造业全生命周期。比如，鼓励企业建设概念验证和中试验证平台，培育研发中介和技术经纪等新业态；对工业设计业务年营收首次超2000万元且服务5家以上工业企业的，分档给予最高150万元扶持。

　　黄埔区还专门为集成电路、人工智能等企业提供“量体裁衣”式解决方案，对符合条件的标杆平台或示范企业提供最高30万元扶持。

　　从广东全局看，25万亿的目标不仅需要广州、深圳这样的核心城市引领，也需要破解粤东西北长期存在的发展不平衡问题。为此，广东正在省内搭建多种资源要素输送渠道，希望以强政策引导资源再分配。

　　“百县千镇万村高质量发展工程”就是广东破解区域发展不平衡问题的头号工程。高质量建设承接产业转移主平台和大型产业集聚区，完善深汕特别合作区、广清经济特别合作区等管理体制，都是推动全省共同迈向25万亿的重要举措。

　　回望广州自身，实现6万亿目标意味着需要在当前基础上实现质的飞跃。这不仅需要保持经济的合理增长，更需要全要素生产率的稳步提升，以及居民消费率的显著提高。广州正在走的路，是一条从“传统制造”向“服务化增值”跃迁的转型之路，一条从单一经济中心向“创新策源、开放门户、综合枢纽”转变的升级之路。

　　当广东擘画25万亿经济总量蓝图时，广州的6万亿目标已然清晰。从黄埔实验室的前沿探索到“三城一岛”的产业布局，从“生产性服务业8条”的政策创新到粤港澳大湾区的协同发展，广州正在用行动诠释何为“第一省会”的担当。这座城市深知，未来不只属于强者，更属于那些勇于变革、敢于创新的先行者。